在学校党委的整体规划下，根据全社会残疾人的热望和内蒙古自治区残疾人教育发展需要，2017年内蒙古开放大学正式成立专门从事残疾人高等教育的特殊教育学院，这是内蒙古自治区高等院校当中唯一一所专门从事残疾人教育的专业学院。通过3年的艰苦创业，特殊教育学院走出了内蒙古特色的发展道路，形成了独具特色的发展模式，获得了社会的广泛关注和认可，受到开放大学系统高度评价，残疾人教育上了一个新的台阶。特殊教育学院2019年荣获国家开放大学招生工作先进集体称号，2020年被评为国家开放大学残疾人教育学院优秀学习中心。

　　截至2021年，内蒙古开放大学在全区各盟市开放大学范围内建立了9个残疾人教育学习中心，开办了本科、专科两个层次学历教育7个专业，涵盖社会学、法学、计算机科学、会计学等多个学科。全区累计招收本科、专科学生2809人，其中近20%的人获得了国家开放大学奖学金、阳光奖学金、励志奖学金、内蒙古开放大学奖学金等各类奖学金。残疾学生在学习专业知识，提升生存能力、工作能力的同时收获了自尊自信，获得了强烈的社会认同感、生存价值感和学习荣誉感。 

　　全面规划内蒙古开放大学特殊教育发展，走出与行业高水平合作、高质量发展的新路子，挺进全国开放大学系统前列

　　成立特殊教育学院后仅一年时间内，学校就完成12个盟市的残疾人教育需求调研，并结合文献研究确定发展方向，从此内蒙古开放大学残疾人教育进入了快速发展的轨道。

　　2019年2月，内蒙古自治区残疾人联合会、内蒙古开放大学签订残疾人教育合作框架协议，标志着双方合作上了一个新的台阶，自治区残疾人远程教育进入了新的发展时期，开辟了新的篇章。同年，学校在全区各盟市铺开招生，专科、本科在校生数量翻番，并且连续3年在校生规模在全国开放大学排名第一。截至2021年7月在校生为714人，占全国开放大学系统残疾人在校生总数的32%，同时连续3年创造了招生新纪录，为更多残疾家庭送去了教育扶志，为更多的残疾人送去了信心和希望。

　　为了更好推进特殊教育在全区开放大学系统的均衡发展，2019年内蒙古开放大学召开“全区开放大学特殊教育工作会议”，总结和滤清特殊教育的成绩与问题，部署今后一个时期特殊教育整体工作，增强了全区开放大学办好特殊教育的信心和决心。

　　全面加强全区开放大学系统特殊教育治理体系和治理能力现代化力度，初步形成规范的办学体系和残疾人教育制度体系

　　学校整顿和规范全区开放大学系统的特殊教育办学状况，完善和改进全区开放大学系统建设，通过协商，将原先属于国家开放大学残疾人教育学院直属学习中心的三所盟市开放大学划归内蒙古开放大学统一管理，理顺了管理系统。为部分盟市开放大学统一办理了残疾人教育学习中心。在招生、教学、考务、学籍等各环节上进行全区一条线管理，初步形成从省级开放大学到基层学习中心的办学体系和办学框架。这些举措获得全区各盟市开放大学的高度认可和积极配合，体系治理、体系建设取得突破性进展，为远程特殊教育的长期稳健发展奠定了坚实基础。

　　为了全区开放大学系统的特殊教育规范有序发展，学校拟定了完善的管理制度，初步形成规范的、成套的办学制度体系。《内蒙古开放大学特殊教育工作管理办法》《内蒙古开放大学特殊教育经费管理细则》《特殊教育学院教学管理规程》《特殊教育学院班主任职责及管理办法》《特殊教育学院奖学金发放管理办法》《特殊教育学院听课评课制度》《特殊教育学院课程形成性考核方式统一管理规范》《内蒙古残疾人青壮年扫盲试点项目管理办法》等管理制度的拟定和实施，使各项工作有章可循，有序开展，有效管理，稳步推进，确保高效率管理，高质量发展。

　　扩大办学类型，非学历教育办学取得突破性进展，各层次教育之间无缝衔接，对立体推进残疾人教育全面协调发展进行了艰辛探索

　　内蒙古开放大学承接了自治区“十三五”残疾人青壮年文盲扫盲项目，学校高度重视此项开拓性工作和新的办学类型，积极深入部分盟市专项调研残疾人青壮年文盲扫盲状况及学习需求，采取集中培训和远程教学结合的线上线下教学模式，同时采取扫盲培训与职业技能培训相结合等多种举措，在全区5个盟市开展扫盲培训，2018、2019两年共完成800人的扫盲培训任务，取得了良好的社会效益，获得内蒙古残联的高度评价，引起社会的广泛关注，提高了开放大学深入基层为民办实事的知名度和美誉度。 

　　为了形成残疾人本科、大专、中专三个层次学历教育相互衔接，学校开展中专层次教育的调研工作，先后到国家开放大学中专部、河北开放大学中专部、连云港开放大学进行办学状况调研，并结合自治区12个盟市特殊教育需求调研，完成了残疾人中专层次学历需求、专业需求、潜在生源、开设专业等方面的初步论证，为今后各层次教育之间无缝衔接，立体推进残疾人教育全面协调发展奠定良好基础。

　　开辟残疾人教育教学资源建设的先河，建设高质量远程教育教学资源，使学生足不出户随地随时学习成为可能

　　学校党委非常重视资源建设，将残疾人教学资源建设纳入特殊教育发展的重要内容，有计划地进行资源建设工作，开拓残疾人教育教学资源建设的渠道，取得拓荒性成果，促进特殊教育与远程教育的深度融合发展。

　　——组织教师编写图文并茂的残疾人扫盲教材并内部出版使用一年；第二年通过积极争取，取得国家开放大学出版社大力支持，获得资助正式出版，并推广到全国开放大学系统。

　　——组织教师建设与扫盲项目文字教材配套的录像课程12节，并制作成网络版，通过远程教育平台向学生推送。

　　——发挥开放大学系统优势，组织微课程建设上有经验有优势的包头开放大学建设了与扫盲项目文字教材配套的微课程54个，并制作成网络版，通过远程教育平台向学生推送。

　　以上残疾人教学资源的建设和应用，发挥了远程教育优势，推进远程教育与特殊教育深度融合，促进了远程特殊教育的特色发展。

　　大力开展特殊教育学术研究工作，推动自治区远程特殊教育的科学发展

　　自从成立特殊教育学院以来，学校高度重视特殊教育学术研究，申报各级科研项目，并组织全区开放大学系统教师进行研究，撰写大量的残疾人远程教育学术论文，初步形成具有地方特色的残疾人远程教育研究队伍。

　　——边研究边探索边实践，在创新中发展特殊教育。2018年立项学校重点课题《新时代开放大学特殊教育发展研究——以内蒙古开大为例》，2020年结项。此课题既是科研课题，也是工作研究课题。本课题主要研究内蒙古开放大学特殊教育发展的可行性、发展路径、可持续发展等问题，搭建了特殊教育发展的整体框架。研究成果为学校特殊教育发展提供了参考依据。

　　——2019年11月，学校一名教授赴英国都柏林市参加“国际远程教育理事会ICDE第28届年会”，进行学术交流，作了题目为《远程教育环境下残疾人扫盲教育的探索与实践》的学术报告，将残疾人远程教育研究推上了国际性学术会议，将内蒙古开放大学残疾人教育学术成果展示到国际学术平台上，把知名度推广到国际远程教育领域。

　　——2020年立项自治区哲学社会科学“十三五”规划课题《内蒙古全面建成小康社会背景下残疾人青壮年扫盲历程与经验研究》，从成人教育理论、教育政策理论视角，对“十三五”残疾人青壮年文盲扫盲行动这一政策的执行情况、执行效果、实施过程中存在的问题进行分析，此项研究拓宽了残疾人远程教育研究领域。 

　　——2021年立项内蒙古自治区教育科学“十三五”规划课题《内蒙古开放大学残疾人扫盲教育实施路径研究》，本研究以内蒙古开放大学的扫盲教育实践为基础，在开放大学教育教学理念和模式下探索进一步实施残疾人扫盲教育的新途径。

　　——承担残疾人教育研究的各位专家教师从残疾人教育与开放教育的结合点上研究并发表了多篇系列学术论文，近几年所发表的论文数量在全国开放大学系统当中名列前茅，初步形成残疾人远程教育学术研究团队，受到全国开放大学系统的关注。

　　通过3年的奋进，内蒙古开放大学特殊教育走过了跨越式发展，进入全国开放大学系统残疾人教育办学前列，为自治区残疾人远程高等教育的科学发展和高质量发展进行了有效探索。

　　目前，内蒙古开放大学和内蒙古自治区残疾人联合会正在联合申请成立“内蒙古特殊教育大学”，这在全国高等院校中是前所未有的创新举措，是率先探索行业职能部门与高等学校合作举办高水平高质量残疾人高等教育的新举措，是残联与开放大学采取理事会形式管理新型残疾人高等学校的新发展模式。这些创新举措必会把内蒙古自治区的残疾人高等教育事业推上一个新高度。

　　（内蒙古开放大学）