2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。

　　这一年，地处祖国北疆的锡林郭勒盟坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，完善思路，强化举措，抓好工作落实。

　　在此基础上，为使各项工作争名进位、走在前列，锡林郭勒盟在年底组织实施履职尽责和社会安全稳定风险排查整治“双百”攻坚行动，旨在“十四五”各项事业开好局、起好步，为今后经济社会高质量发展奠定坚实基础。

　　“‘双百’攻坚行动就是一场补短板、打基础、利长远的战役。”锡林郭勒盟委书记、盟“双百”攻坚行动指挥部总指挥么永波的话掷地有声。

　　如今，锡林郭勒这片大草原上，攻坚号角已吹响，实干、拼抢、奋斗成为主旋律，广大党员干部群众拧成一股绳，以不胜利决不收兵之势，攻克一个个难点、堵点，让高质量发展的成色更足，增进民生福祉的动力更强。

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　　锚定目标砥砺前行——向着“两个基地”量质齐升奋力进发

　　锡林郭勒大草原广袤富饶，物华天宝，是我国重要的能源和战略资源基地。

　　当下，天气逐渐寒冷，能源保供也进入了关键时期。锡林郭勒盟能源局在“双百”攻坚行动中，针对能源企业监管力量薄弱、专业技术人员不足的实际，专门聘请了10位专家组成专家组，对全盟能源企业存在的安全隐患和涉及的社会矛盾问题进行排查，并对查出的问题隐患，督促责令企业立刻整改，确保能源生产的安全稳定，切实用行动落实“双百”攻坚行动，取得了良好的效果。

　　安全生产无小事，事关人民群众生命财产安全，事关发展大局，事关社会和谐稳定。“双百”攻坚行动以来，锡林郭勒盟应急管理等多个部门闻令而动，开展拉网式、起底式安全生产风险隐患排查整治。按照边部署、边整治、边化解的工作要求，截至11月20日，盟、旗两级共检查企业5969户，停产整顿10户，不仅有效维护了能源保供和生产领域的安全，更是为能源工业的高质量发展保驾护航。

　　自治区第十次党代会以来，锡林郭勒盟严格遵循“生态优先、绿色发展”的理念，以构建“绿色、低碳、安全、高效”现代能源经济体系为目标，着力推动能源工业高质量发展。

　　五年间，锡林郭勒盟彻底改变“挖煤卖煤”的粗放型开发模式，依托煤炭资源的基础性优势，借助特高压电力外送通道建设的有力条件，坚持高起点规划、高水平建设、技术创新引领，建设了一批高参数、高度节水、低能耗、低排放的清洁高效煤电示范工程，并以此为抓手，在建设我国重要的能源和战略资源基地道路上迈出了坚实一步。统计显示，锡林郭勒盟电力总装机达到2436万千瓦，其中新能源装机占比提高到46%。

　　锡林郭勒盟是中国最大的草原牧区，也是我国绿色高端农畜产品的重要生产和加工基地之一。

　　今年，该盟大力实施品牌战略，成功举办了中国肉类协会生态羊产业峰会，被授予全国首家“生态羊都”称号。还与京东等头部电商和餐饮企业携手，举办了锡林郭勒羊区域公用品牌推广节、羊肉品鉴会、“寻码找羊”等一系列品牌推广活动；自主培育的“华西牛”通过中国农科院专家现场评审；“锡林郭勒奶酪”登记为国家农产品地理标志，品牌影响力和溢出效应显现。

　　过去几年间，在“两个基地”建设上，锡林郭勒盟可谓成绩斐然，但也绝非不存在问题或制约更高质量发展的瓶颈因素。而在“十四五”的开局之年，举全盟之力组织实施的“双百”攻坚行动就是要早发现、早解决问题，铲平不利因素，为更高水平的发展拓展维度。

　　在此基础上，锡林郭勒盟将高质量发展的目标锚定在“两个基地”量质齐升上，全力推动能源产业绿色转型、提质增效，力争到2025年，火电超低排放机组占比93%以上，新能源装机占比50%以上。与此同时，以绿色化、标准化、集约化、品牌化为方向，重点在培育优良品种、延伸产业链条、提高附加值上下功夫，加快建设国家重要畜产品生产基地。

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　　视优化营商环境为“一号工程”——让高质量发展的动力更强劲

　　在“双百”攻坚行动中，锡林郭勒盟政务服务局按照重点任务清单，逐项理清任务，层层传导压力，排出时间表、路线图，做到边排查、边整改、边解决、边落实，推进建设高质量政务服务系统，结合线上线下融合服务管理，构建布局科学、智慧监管、高效运行的政务服务新模式。

　　如今，该盟政务服务局通过智能化的综合管理平台，实现了大厅、人员、事项管理自动化，为办事群众提供了极大的便利。在政务服务大厅，该盟还打造24小时智能自助政务服务超市，为企业和群众提供24小时智能自助政务服务，切实用行动推进和优化了营商环境。

　　在发展大局中，一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一个地区最核心的竞争力。

　　今年，锡林郭勒盟坚持把优化营商环境作为重大政治任务谋划推进，按照全区优化营商环境大会部署要求，将优化营商环境纳入盟旗两级党政主要负责同志领衔抓改革任务清单，研究制定年度工作方案和21个专项方案，明确的110项重点任务已完成71项，营商环境建设取得阶段性成效。

　　工作的开展中，该盟通过广泛深入的宣传教育，引导各级干部牢固树立“人人都是营商环境、事事关联地区形象”的理念，争当优化营商环境的“服务员”和“护航员”，真正把来锡林郭勒盟投资兴业的客商当做“自家人”，把企业的事当“自家事”，变企业“敲门办”为地方“上门办”，主动服务、靠前服务，真正让群众办事顺畅、让企业顺心。

　　锡林郭勒盟在优化营商环境的具体工作推进中，在“一网通办”“一厅通办”上下功夫，围绕线上建好一张网、线下建好一个厅，在不动产登记、市场准入、企业投资、工程建设、民生服务等企业和群众关注度高、办件量大的重点领域、重点事项上“做减法”，着力减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动，全面推行“一窗受理、集成服务”，进一步优化办事流程、压减办理时限，不断提高政务服务的效能。

　　围绕线上建好一张网，锡林郭勒盟全力推进网上政务服务平台标准化建设，全程网办率达到81.99%，位居全区前列，先后被自治区确定为全区政务服务事项精细化梳理和垂建业务系统对接试点地区和“综合一窗受理”系统推广应用试点地区；在全区率先制定《电子证照管理暂行办法》，40万条电子证照数据实现共享共用。启动运行“12345”政务服务便民热线，实现了企业和群众诉求“一号响应”，“12345，有事找政府”服务理念深入民心。

　　与此同时，围绕线下建好一个厅，全盟累计投入2亿多元推进政务服务大厅标准化建设，形成了盟本级智慧化政务服务大厅、旗县政务服务大厅、苏木乡镇（街道）便民服务中心、嘎查村便民服务代办点四级联动的“1+N”政务服务体系。还围绕全生命周期服务市场主体，全面开展“一件事一次办”“帮您办”和“跨省通办”等改革，审批材料、环节、时间平均压减近50%，企业开办基本实现“零成本”“即时办”。

　　锡林郭勒盟委书记么永波充满信心地说，下一步锡林郭勒盟将坚持把优化营商环境作为“一号工程”，多措并举、积极创新，努力为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

　　如今，在“双百”攻坚行动的大力推进下，锡林郭勒盟的营商环境得到大幅度的优化，为今后的高质量发展蓄足了更加强劲的动力。

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　　坚持人民至上的发展理念——让群众的幸福感成色更足

　　发达地区和欠发达地区最大的差距在哪里？一线城市和三线城市人民群众的生活质量最大的区别是什么？

　　其实很简单，一个是享受的医疗卫生服务，另一个就是教学教育条件。而这两个领域也是锡林郭勒盟在民生领域“双百”攻坚行动的主攻点，也是切切实实增进人民群众福祉的落脚点。如今，在锡林郭勒大地上，一场更加健全多层次社会保障体系和建设高质量教育体系的攻坚战已打响……

　　“您好，请问要买什么药？”“以前吃过这个药吗？感觉效果怎么样？”“我来为您结算，请出示一下您的低保证。”……

　　锡林浩特市达布希勒特社区居民武振江到小区附近的药店出示相关证件后购买了平时常吃的药品。“我患糖尿病10多年了，以前得到医院经过排队挂号、医生开处方等环节才能买药，实在不方便。但是现在不一样了，我在家附近的药店就可以买药，医保还给报销，对于我们老年人来说真是太方便了。”武振江说。

　　自“双百”攻坚行动开展以来，锡林郭勒盟医疗保障局紧密围绕医疗保障工作实际，立足主责主业，提高服务水平，着力构建医疗保障长效机制，高质高效完成攻坚任务，助力乡村振兴战略的顺利实施。

　　锡林郭勒盟卫生健康系统将“双百”攻坚行动与新冠肺炎疫情防控工作同推进、同落实、同督导，坚持两手抓、两不误、两促进，切实用行动维护了人民群众的生命和健康安全。

　　二连浩特市新冠肺炎疫情发生后，锡林郭勒盟卫生健康系统迅速进入戒备状态，结合“双百”攻坚行动，先后派出378名医疗卫生人员支援二连浩特市疫情防控工作。并按照处置需要，及时统筹盟级和周边旗市医疗资源，累计调拨核酸检测试剂4.67万份，抽调核酸检测车1辆、负压救护车9辆以及医用口罩等一批急需医用防护物资，为战胜此轮新冠肺炎疫情起到了决定性的作用。

　　与此同时，还制发《锡林郭勒盟新冠病毒疫苗加强免疫接种实施方案》《锡林郭勒盟3-11岁人群新冠病毒疫苗接种实施方案》，全面开展第三剂次新冠病毒疫苗（加强针）和3-11岁人群接种工作。截至目前，全盟累计接种新冠病毒疫苗182万925剂次，有效保障了广大人民群众的生命和健康安全。

　　在教育领域，锡林郭勒盟在“双百”攻坚行动中，挂图作战，狠抓落实，对147个学科类培训机构进行年检，目前营转非16家、暂停7家、注销124家，压减率达到84.35%。同时，锡林郭勒盟教育局还联合市场监督管理、民政、公安、消防等部门，重点治理“有照无证”“无照无证”“小饭桌”、托管机构以及超范围经营的各类培训机构。

　　围绕任务目标精准发力，着力推动“双减”政策落实，成立专班，建立监督工作机制和举报平台，聘请174名社会监督员，取缔无证无照学科类机构4家，中小学生培训类虚假广告案件2件，5家较大培训机构退费106万余元，推动全盟教育高质量发展。

　　在“双百”攻坚行动中，锡林郭勒盟始终聚焦民生领域，相关部门集中力量加大执法办案力度，共出动执法人员6249人次，累计检查主体数量6516个，累计立案45件，罚没款26.39万余元，有力打击了民生领域违法违规行为，切实保障人民群众合法权益。

　　斗转星移，岁月不居。在隆冬季节，锡林郭勒盟正以“等不及”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“闲不下”的责任感、“争进位”的荣誉感，对照目标任务，细化工作方案，凝神聚力抓落实，争先进位谋出彩，全力打赢“双百”攻坚战，筑牢发展基石，确保年度工作圆满收官，向着“十四五”高质量开局奋力冲刺！