通辽市位于世界上公认的黄金畜牧带，拥有2000多万亩森林、3000多万亩草原和近2000万亩耕地，四季的温湿度、土壤成份、水源及降雨条件等都为牧草和牲畜的生长提供了优越的自然条件，也为该市肉牛产业发展奠定了基础，厚植了优势。

　　全力推进肉牛产业全产业链发展

　　通过多年的发展，通辽市肉牛产业在产业地位、饲养规模、牛群质量、产品加工销售、服务体系、养殖效益等方面均处于自治区领先水平。在政策带动和市场拉动下，全市肉牛产业养殖规模和产品产能稳步增长，肉牛产业已形成了集种业、繁育、屠宰、加工、销售为一体的产业化发展趋势，产业链条逐步完善。2017年，通辽市被中国畜牧兽医学会养牛分会授予“中国草原肉牛之都”称号；2018年，被农业部认定为“科尔沁牛中国特色农产品优势区”。到“十三五”末，全市牧业年度牛存栏达到295万头，其中能繁母牛183.8万头，年出栏肉牛100.21万头，肉牛屠宰加工能力80万头，牛肉产量保持在20万吨左右，规模化养殖比重达到42%，主要指标均在全国地级市中排名前列。

　　据了解，早在1953—1956年期间，通辽市就先后引进了荷兰牛和三河牛，采用常温下人工授精技术改良本地牛；1968年，又引进国际上认可的西门塔尔牛、南德温牛等作为主导品种进行本地牛改良。经过20多年的杂交选育，1990年，科尔沁牛新品种通过自治区政府验收命名。

　　近20年来，通辽市黄牛改良步伐进一步加快，以科尔沁牛新品种为基础，引进法系、加系西门塔尔种公牛生产冷冻精液，采用开放核心群育种技术路线，以纯种扩繁和扩大改良群相结合的办法，加速核心群选育进度，到2002年育成品质优良的适合科尔沁自然气候特点的中国西门塔尔牛，并通过验收命名。目前，通辽市黄牛存栏96%属中国西门塔尔牛。2017年，农业部制定了《关于加快东北粮食主产区现代畜牧业发展的指导意见》，将通辽市列入东北三省肉牛产业优先发展规划区。以此为契机，通辽市成立了由市委、市政府主要领导为组长的肉牛产业发展领导小组，做到了层层有人抓、有人管。

　　近年来，通辽市结合优势，打造千亿级绿色农畜产品产业集群，肉牛产业作为其中的重要组成部分，其养殖环节涉及千家万户，成为巩固脱贫攻坚成果实现乡村振兴战略的重要项目和有力抓手。目前，全市饲养基础母牛超万头苏木乡镇51个，超千头嘎查村470个，超百头养殖场474个。育肥牛企业与育肥牛专业户13550家，肉牛养殖专业合作社741个，有7个大型肉牛交易市场，年交易活牛200万头，交易额200多亿元。全市有1260个嘎查村以养牛为主导产业，农牧民人均拥有超过1.2头牛，70%的农牧户依靠肉牛产业增收致富，农牧民人均肉牛养殖纯收入达到2600元以上，32万户106万农牧民从肉牛产业中获益。

　　肉牛产业也带动了相关产业的迅速发展。草产品加工企业异军突起，饲草料加工机械设备达6万台，其中青贮收割机1.49万台（自走式青贮收割机944台），全市年打储青干草10亿公斤，青贮玉米种植面积456万亩，苜蓿、燕麦种植面积42万亩，人工草地保有面积102万亩；玉米秸秆饲料化利用率达70%；粗饲料储备总量220亿公斤。

　　着力打造国家高质量绿色农畜产品生产基地

　　未来五年，通辽市将以生态优先、绿色发展为导向，以农牧业供给侧结构性改革为主线，立足资源禀赋、产业基础和区位优势，坚持科技强农、金融助农、质量兴农、品牌富农，着力打造国家高质量绿色农畜产品生产基地，畜牧业方面将突出抓好肉牛产业。

　　加快肉牛产业信息追溯平台建设，建成全程记录养殖生产、屠宰加工、商贸流通各个环节的肉牛大数据中心，为建设国家高质量绿色农畜产品生产基地、提升科尔沁农畜产品区域公用品牌奠定基础。

　　整合科尔沁肉牛种业、高林屯种畜场等种业资源，建立联合育种机制，强化现代育种技术运用，建成国际领先、国内一流的国家级肉牛种源基地。2021年培育优秀肉用和乳肉兼用西门塔尔后备种牛180头，其中特一级种公牛45头；到2025年要培育优秀肉用和乳肉兼用西门塔尔后备种牛1000头，其中特一级种公牛300头，优秀种公牛数量在全国育种值评估中稳定保持在前两位。

　　进一步强化肉牛良种推广体系建设，实现牛冷配全覆盖。在保证全市优质冻精供给基础上，有序销往全国各地，推动良种变成产品、繁育成为产业。2021年生产优质冻精290万支，牛冷配105万头，良种和改良种比例达到96%，繁殖成活率达到70%；到2025年生产优质冻精要达到350万支，良种和改良种比例要达到97%，繁殖成活率要达到75%。

　　全面落实金融支持肉牛产业发展政策措施，保护和发展良种基础母牛，增强肉牛育肥能力，提升规模化养殖水平，肉牛存栏量保持全国地级市首位。2021年牛存栏达到310万头、规模化养殖比重达到43%；到2025年全市牛存栏要达到400万头、规模化养殖比重要达到60%。

　　加快实施“牛出院、树进院”工程，推动肉牛养殖规模化标准化。2021年已完成300个人畜分离嘎查村建设；新建万头牛场5个，建设千头牛场10个、达到40个，建设基础母牛繁育示范场20个、达到50个；到2025年要全面完成725个人畜分离嘎查村建设；万头牛场要达到20个、千头牛场要达到50个、基础母牛繁育示范场要达到110个。

　　围绕科左中旗、科左后旗、开鲁县进行区域布局，重点推动本地屠宰加工企业平稳运行，加大新产品开发力度，扩大产品精深加工比例，加快发展以牛肉干为主的方便食品、功能性食品和旅游食品，支持发展骨、血、脏器等综合利用。2021年本地肉牛屠宰数量超过10万头，深加工产品达到3万吨，产值达到40亿元；到2025年本地肉牛屠宰加工量力争达到100万头。

　　坚持引草入田、为养而种，重点推动库伦旗、科左后旗等半农半牧区以及开鲁县、科尔沁区等农区扩大全株青贮玉米种植面积。同时，加强苜蓿、燕麦等优质饲草料基地建设。到2025年优质牧草种植面积将达到100万亩，饲草料保障供给能力将达到2500万吨。

　　积极打造“科尔沁饲料”品牌，规划建设1—2个饲料产业园区，2021年饲料生产加工企业达到51家，年产量达到132.6万吨，产值达到42亿元；到2025年饲料生产企业要达到60家，产量要达到280万吨，实现产值65亿元。