11月11日，在自治区地方金融监督管理局与自治区工信厅共同召开的金融支持先进制造业高质量发展产融合作协调会上，一份2021年重点产业发展专项资金支持企业名单，一次对《内蒙古自治区“十四五”工业和信息化发展规划》的政策解读，为与会的24家银行提供了明确的金融服务思路与方向。
11月4日，在自治区地方金融监督管理局组织召开的能源保供和能源基地建设融资对接会上，一张由自治区能源局提供的电力、天然气保供、节能技改、集中式风电和光伏发电等企业名单，以及专家级的面对面的政策解读，让与会5家国有商业银行对相关领域的金融服务前景充满期待。
同样的会议模式，不同的会议主题，都解码着同一目标——让金融“活水”精准、直达实体经济。
“引导金融机构精准服务实体经济，打通金融服务‘最后一公里’是近年来自治区一直努力的方向，而且目前已取得了明显成效。自治区启动的政金企协同金融‘保项目、入园区、进企业、下乡村’行动就是一次非常成功的实践。”自治区地方金融监督管理局局长姜华指出。
精准滴灌，顶层设计先行
2019年，为加快金融回归本源，更好地服务实体经济，自治区启动政金企协同金融“保项目、入园区、进企业、下乡村”行动，围绕自治区现代能源、先进制造业、基础设施、科技创新、乡村振兴、民营经济、生态环保、对外开放等8个重点领域，推动金融服务下沉。
“此次行动坚持问题导向、标本兼治，分类分层、协同发力，市场化、法治化3项原则，坚持金融与实体经济共生共荣、协调发展的理念，聚焦实体经济融资难融资贵背后的制度性、结构性原因，■下转第4版 ■上接第1版 将支持和服务对象精准细分，由金融机构创新支持举措，疏通融资难点、痛点、堵点，优化融资结构、提升金融服务。”姜华介绍。
如何避免“大水漫灌”，有效引导金融“活水”精准滴灌到项目、园区、企业和乡村？自治区在顶层设计上下足了功夫。
加强“三级”政策协同。自治区、盟市、旗县梳理有效需求，建三级具体项目、园区、企业、乡村库，梳理国家、自治区支持企业发展各项政策措施，配套具体金融服务措施，汇聚政金企三方合力，提供“一库一策”配套支持。
明确“四个”服务对象。“保项目”，重点保障自治区基础设施、现代能源、生态环保等领域重大项目融资需求。“入园区”，重点引导金融资源向自治区工业、科技、物流、电子商务、农牧业示范等园区集聚。“进企业”，重点加大对产业龙头、就业大户、战略性新兴行业、重点民营及小微企业、拟上市公司的金融服务。“下乡村”，重点服务乡村振兴战略，支持贫困旗县、乡村以及能带动精准扶贫的农牧业产业化龙头、专业合作社。
开展“五类”政金企对接。分类分层、不同形式开展五类政金企对接：自治区级针对重大项目、重点企业、重点领域组织示范性对接活动；各盟市、重点旗县根据需求每年开展一次区域覆盖全面性对接活动；金融机构按月深入园区、企业、乡村开展经常性对接；充分发挥内蒙古融资服务网线上融资对接功能，开展实时化对接；金融管理、研究部门和金融机构，共同研究经济金融形势，加强与金融机构总部高层交流，推动政策协同互访性对接。
优化“六专”金融服务。结合金融机构自身定位以及重点支持领域和产业的融资需求，确定牵头主办行制度，引导金融机构提供涵盖制定专项方案、设计专项产品、配套专项额度、开辟专项通道、指定专人对接、进行专项考核的“六专”金融服务，保障自治区重大项目得到稳定金融支持，重点开发园区得到综合服务，大中型企业流动性保持稳定，民营小微企业融资困难得到有效缓解，乡村基层金融服务得到明显改善。
凝聚合力，资源有效配置
在清晰的任务目标指引下，自治区地方金融监管局、人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局、内蒙古证监局等相关部门和金融机构通过协同公共服务、丰富政金企对接模式、提供差异化金融服务等措施，大大提升了金融服务质效，政金企协同金融“保项目、入园区、进企业、下乡村”行动取得了明显成效。
金融资源实现有效配置。“保项目”方面，自治区本级收集整理有关厅局2021年重点融资项目3679个，各盟市梳理1489个项目、381个园区、4299家企业、3005个村镇，推介给各金融机构。“入园区”方面，推动15家金融机构与西部7个重点园区结对，形成干部互挂、问题共商的工作机制。“进企业”方面，全区24家银行班子成员走访企业9448家，落实授信2096亿元。“下乡村”方面，建立金融与农牧业融合发展服务乡村振兴协同推进机制，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。截至9月末，全区涉农贷款余额8862.21亿元，全区涉农贷款较年初新增513.9亿元，同比多增213亿元。
常态化、立体化的政金企对接机制初步形成。今年以来，自治区组织金融服务自治区“十四五”开好局、起好步政金企对接会，达成融资意向1018.7亿元；各盟市、旗县组织政金企对接活动245场，签约项目1369个，金额3411.18亿元。同时，金融机构和企业进行经常性对接，形成与企业主“一对一、面对面”解决融资诉求的良好态势。融资平台实现实时化对接，蒙速融APP成功接入蒙速办政务服务平台。截至9月底，平台注册企业7791家、金融机构85家，累计实现融资44.78亿元。此外，金融机构总部高层交流得到有效加强，自治区政府与光大集团、中国银行、中信集团等8家金融机构签署了战略合作协议。截至9月末，协议项下已落地159个项目，金额累计1190.83亿元，涵盖农牧、制造、交通、环保等领域。
协同联动，服务质效提升
政金企协同金融“保项目、入园区、进企业、下乡村”行动，大大激发了全区金融机构提升金融服务质效的主观能动性和积极性，竞相赶超氛围日益浓烈。
工行内蒙古分行将2019年、2020年、2021年分别确定为“先进制造业金融服务年”“制造业金融服务提升年”“制造业金融服务深化年”，坚持每年一个活动主题、一个行动方案，不断支持重点领域、加强产品创新和加大信贷资源投入。截至9月末，该行支持制造业客户超过500户，本年度新支持220户，较年初增长77.46%，为近年来最好水平。
建行内蒙古分行大力支持自治区现代能源产业，制定了现代煤化工、新能源及特高压输电线路配套电源点项目的整体营销策略及差别化支持政策。“十三五”期间，该行在自治区现代能源领域累计投放信贷资金超过1500亿元，为自治区现代能源产业健康高速发展提供了强有力的信贷支持。
农行内蒙古分行和内蒙古农信社在金融支持乡村振兴方面大显身手。农行内蒙古分行以“千乡千队、万村百亿”专项行动和“农行支持乡村振兴系列专项行动”为抓手，通过“乌兰牧骑式金融轻骑兵”——“农行流动服务党员先锋队”上门解决农牧民融资难题。截至8月末，该行已向全区乡镇、街道派驻上千支“金融轻骑兵”，覆盖了9984个行政村（嘎查）；“惠农e贷”连续三年增量破百亿。内蒙古农信社围绕优势产业区和特色产业县，确定了45家重点支持机构。截至9月末，内蒙古农信社投放奶业、肉牛、肉羊、马铃薯、葵花、设施农牧业等特色产业贷款余额546亿元。
兴业银行呼和浩特分行立足绿色金融先发优势，通过“商行+投行、融资+融智”为绿色企业提供多样性的绿色金融解决方案，先后落地多项全国首单、自治区首单绿色金融创新业务，在服务绿色实体经济特别是金融支持生态环保领域较好地发挥了牵头机构的引领作用和“头雁”效应。
在支持自治区基础设施建设方面，国开行内蒙古分行在棚户区改造、交通、能源、公共基础设施等领域发挥了重要的金融支持作用。截至9月末，该行交通领域贷款余额突破1000亿元，重点支持了京藏高速、京新高速、包茂高速、集通铁路、呼准鄂铁路等重点项目建设；累计发放棚户区改造贷款1788亿元，支持列入国家棚改计划的59万户群众“出棚进楼”。农发行内蒙古分行大力打造农业农村基础设施建设强板，支持具有示范性、带动性、引领性的城乡发展一体化和新型城镇化、高标准农田建设、现代农业产业园、农村流通体系等农业农村基础设施建设，对筑牢乡村振兴根基起到了重要的作用。
在金融服务对外开放方面，中国银行内蒙古分行发挥全球化综合化优势，不断拓宽企业融资渠道。近三年，累计与全区1738家跨境贸易投资企业开展结算及信贷领域合作，授信投放达573亿元。进出口银行内蒙古分行发挥政策性金融力量，在服务“一带一路”建设、支持重点口岸建设、帮助外贸企业发展等方面，利用多样化高质量金融服务，助力自治区高水平对外开放取得新成效。
在支持科技创新方面，内蒙古银行建立支持科创企业的长效机制，组建专门的营销团队，将鄂尔多斯东街支行设为“科创金融服务示范支行”，在包头市设立稀土金融特色支行，创新推出知识产权质押、应收账款融资、风险补偿基金贷款、挂牌贷等七种业务模式，为科创企业持续健康发展提供新动能、注入新活力。
在服务民营企业方面，浙商银行呼和浩特分行发挥区块链技术优势，创新金融科技应用，为民营经济保驾护航。截至目前，该行民营企业融资余额122亿元，较年初增长47%，占全部企业融资余额的56%。
“事实证明，在自治区党委、政府的正确领导下，在各盟市、各相关部门和金融机构的合力下，内蒙古的金融服务正在从跟着走、同步走向领着走转变，由一般服务向专业、精准、直达、高效转变，金融业在服务自治区经济高质量发展过程中，也实现了自身的高质量发展。”姜华表示，“下一步，自治区地方金融监督管理局将进一步认真贯彻落实全区金融机构座谈会有关精神，引导全区金融机构凝心聚力、用‘乙方思维’优化服务，用‘靶向思维’精准服务，用‘改革思维’创新服务，用‘底线思维’保障服务，推动金融行业创新发展，服务实体经济做大做强，为自治区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。”
