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“四个机制”织牢鄂伦春旗防返贫监测网

  □本报记者  李玉琢  

  通讯员  何大恒  包雪娇

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活的起点。实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,首要任务就是要防止返贫实现增收。

  在防止返贫工作中,鄂伦春自治旗积极探索建立防止返贫监测和帮扶联席会议机制、新识别户与脱贫户数据比对工作机制、行业部门内部信息变动数据共享比对工作机制、基层监测和帮扶工作机制“四个机制”,筑牢规模性防返贫致贫的第一道防线。

  大杨树镇包源村党支部书记王亚杰现在又多了一个新身份——网红主播。她通过直播带货,为当地农产品代言。在直播现场,王亚杰向网友介绍了无公害大豆、芸豆、枸杞,还有农户家里晾晒的土豆干、豆角丝、笨鸡蛋、蜂蜜等农产品。

  “我做直播的初衷,最简单的想法就是把我们村老百姓的东西卖出去,让村民增收。”王亚杰说。

  安福清当年曾是包源村的建档立卡贫困户。在村两委的帮助下,他承包了7亩多地,白天黑夜地忙活,大葱、玉米、菇娘、雪里红,一年能种好几茬。今年大葱丰收,安福清每天凌晨2点多和老伴就起床,将前一天捆扎好的大葱用小车拉到15公里外的大杨树镇早市上去卖,有时候忙得连口饭都顾不上吃。王亚杰看老两口这么辛劳,便将安福清家的大葱拿到直播间卖,没想到销量还挺好。安福清说,他的这块地今年能收入个五六万元。

  安福清的幸福笑容,折射出鄂伦春自治旗巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接取得的积极成效。

  在实现县摘帽、村出列、人脱贫任务后,鄂伦春自治旗把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为过渡期的首要政治责任,把防贫监测帮扶作为又一场硬仗来打。

  今年以来,鄂伦春自治旗乡村振兴部门会同财政、发改和涉及“两不愁三保障”等相关部门建立了联席会议制度,每季度召开1次联席会议,研究防返贫致贫监测和帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果等工作开展情况,及时发现、解决存在的问题。

  为守住不发生规模性返贫这条底线,鄂伦春自治旗严格落实“凡纳入必比对”机制,对拟纳入的边缘易致贫户、突发严重困难户和自然增加人员,在乡村振兴部门审核前,旗直16个部门需逐人进行信息数据比对,确保数据比对质量。乡村振兴部门将各行业部门反馈的比对结果及时反馈给各相关乡镇,由乡、村进一步调查核实,避免比对结果“一刀切”。对出现的疑难问题,乡村振兴部门组织乡镇分管领导、有关部门参加旗级联审会,逐户听取核查汇报,综合家庭情况,联审分析研判是否存在“两不愁三保障”实际困难。

  鄂伦春自治旗认真开展防返贫致贫监测和帮扶工作,明确行业部门工作责任。从旗级层面明确教体、民政、住建、卫健、农牧、水利、科技等部门比对职责和工作内容,各行业部门自行开展防返贫致贫监测和帮扶工作信息变动数据比对,确保行业部门相关数据与乡镇上报数字一致;各行业部门通过内部防返贫致贫监测和帮扶信息变动数据比对,每月及时将预警信息报送至乡村振兴部门,由乡村振兴部门在全国防返贫监测信息业务管理子系统中进行修正,共同参与防返贫致贫监测和帮扶工作。

  鄂伦春自治旗整合乡镇包联领导、村两委干部、村第一书记、结对帮扶干部,构建网格监测体系,发挥各界帮扶力量。各村根据本村农户收入情况,建立了“重点人群关注台账”,实时关注重点农户收入变化,对符合监测条件的及时纳入监测范围。同时,通过农户申报和村两委干部、村第一书记、结对帮扶干部入户调查、乡镇干部定期摸排等方式,全面监测农村家庭的经济收入和生活状况变化,随时掌握农户发生重大意外灾害或意外人身伤害等情况。发现符合纳入监测条件的,实时动态调整,落实帮扶项目、扶持资金和干部帮扶责任。对边缘户和脱贫监测户,安排监测责任人,结合动态调整按照要求定期开展监测工作,并优先通过产业就业帮扶和扶志措施提高监测对象自我发展能力,有针对性地实施帮扶,并为全旗享受政策脱贫户进行了防贫保参保,防止建档立卡脱贫户因病、因学、因灾3种原因所导致的重新返贫的情况发生。

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