五年砥砺奋进，五年巨变生辉。工商联事业，有“为”有“位”；民营经济发展，向高质量阔步迈进。“把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在内蒙古大地上”成为内蒙古自治区工商联系统奋发图强的主旋律，成为推动民营经济健康有序发展的最强音。
回眸过去五年，“答卷”鼓舞人心。五年来，在自治区党委、政府的坚强领导下，在全国工商联和自治区党委统战部的悉心指导下，全区各级工商联深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻自治区第十一次党代会、自治区党委十一届二次全会暨全区经济工作会议精神，牢牢把握“两个健康”工作主题，突出“三性”有机统一基本特征，凝心聚力、开拓创新、锐意进取，紧紧围绕党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，充分发挥桥梁纽带和助手作用，围绕中心，服务大局，团结引导广大民营经济人士坚定信心、砥砺奋进，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，开创了工商联事业发展的崭新局面，为自治区经济社会发展作出了重要贡献。
截至今年6月底，内蒙古民营市场主体达231.8万户，其中私营企业51万户，个体工商户180.8万户，注册资金超过34967.5亿元，呈现出“6667999”的特征，即贡献了60%以上的税收、国内生产总值、固定资产投资，70%以上的技术创新成果，90%以上的城镇新增就业、企业数量和社会消费品零售总额。民营经济已经成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，成为自治区经济社会发展不可或缺的重要力量。内蒙古300多万名民营经济人士听党话、跟党走，大力弘扬企业家精神，讲正气、走正道，聚精会神办企业，遵纪守法搞经营，在合法合规经营中提高了企业竞争力，为实现“第一个百年奋斗目标”、打赢脱贫攻坚战、疫情防控和实现共同富裕作出了积极贡献。
固本强基抓落实 提质聚力促发展
强化思想政治引领，广大民营经济人士心中有信仰，肩上有担当，脚下有力量。
五年来，内蒙古自治区工商联始终把政治引领放在首位，牢牢把握思想政治工作这条生命线，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
——理想信念教育持续深入。通过线上线下形式举办“民营经济大讲堂”“蒙商大讲堂”、专题讲座和各类学习会、研讨会等850多次，10余万名民营经济人士参加学习。（全区各级工商联和商会举办各类培训班300余期，培训民营经济人士1.8万余人。成功承办全国工商联庆祝建党100周年新时代民营经济人士理想信念报告会，全区2万多名民营经济人士通过线上线下方式收看报告会。）先后在城川民族干部学院、乌兰浩特市五一会址等6个地区和单位设立“全区非公有制经济人士理想信念教育基地”和民营企业培训中心。
——民族团结工作不断加强。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，举办各类民族政策专题讲座160期、学习座谈会280余次。举办“同心筑梦——铸牢中华民族共同体意识”民营经济人士读书分享会，利用内蒙古自治区工商联官方微信公众号、视频号、H5海报、媒体平台、发放宣传材料、邀请专家授课等多种方式开展“铸牢中华民族共同体意识”宣传教育活动。深入商会和民营企业宣讲党的民族政策，宣传推广普及国家通用语言文字和推动使用统编教材的重要性，以实际行动促进了民族地区经济社会发展和民族团结进步。
——宣传教育活动提质升级。推出改革开放40周年大型系列报道“40年再出发”节目；开展“壮丽70年、奋斗新时代”征文活动，先后举办文艺晚会、知识竞赛等活动；举办“巾帼心向党、百年铸辉煌”喜迎建党100周年红色故事分享会、“喜迎二十大·青春心向党——纪念共青团成立100周年青春故事分享会”等活动隆重庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年。在官方微信公众号开辟专栏，宣传内蒙古优秀中国特色社会主义事业建设者、“改革开放40年百名杰出民营企业家”“全国关爱员工优秀民营企业家”“全国热爱企业优秀员工”“万企帮万村”行动先进集体和先进个人等典型事迹……
——非公党建工作成功破题。成立了内蒙古自治区总商会党委，所属商协会党支部54个，党员322名，实现了党的组织和工作有效覆盖。举办理论学习大讲堂和党组织书记、党员出资人、党务工作者、入党积极分子、党员发展对象等专题培训班15期，党员党性修养进一步提升、队伍建设进一步加强。开展“最强党支部”创建、关心关爱“五个一”行动，编印党组织组建、换届和党员发展工作流程，商会党组织建设进一步规范化、制度化。开展“两优一先”表彰，22个商协会党组织、33名优秀党务工作者和65名优秀共产党员受到表彰，内蒙古五金机电行业商会、内蒙古医药商会党支部分别受到全国工商联和自治区党委组织部表彰。
搭建政企连心桥 亲商助企显实效
五年来，内蒙古自治区工商联立足自身力量，组织社会专家，协同有关部门和研究机构，聚焦纾困惠企，不断提高建言资政水平，在调查研究、重点课题调研、参政议政等方面交出创新“答卷”。
——调查研究取得新成果。内蒙古自治区各级工商联围绕经济社会发展大局，就民营经济人士思想政治状况、民营企业风险防范化解、科技创新、数字经济、“一带一路”建设、营商环境、万企帮万村、民营企业社会责任、民营企业党建等开展专题调研，撰写调研报告700多篇，其中60%的调研报告得到领导批示，部分建议被各级党委政府出台的政策文件采纳；内蒙古自治区工商联撰写调研报告、分析报告、发展报告66篇，其中荣获全国工商联优秀调研成果一二等奖各1篇，三等奖3篇。连续4年组织民营企业参加“万家企业评价营商环境”、和谐劳动关系等问卷调查，形成分析报告8篇。民营企业调查点工作被全国工商联评为民营企业调查点试点工作突出贡献单位和调查点工作先进工商联。
——重点课题调研取得新突破。连续22年对上规模民营企业调查研究形成的内蒙古民营企业100强分析报告，连续20年发布的100强民营企业榜单和民营经济发展报告，为各地党委政府分析本地民营经济发展水平、制定民营经济发展政策提供科学参考。按照“党委出题、党派调研、部门落实、督查反馈”调研机制，开展优化营商环境、品牌建设、科技创新平台建设、数字经济发展、提升内蒙古农畜产品品牌竞争力5个重点课题调研，撰写调研报告并向自治区党委作专题汇报，推动一些影响民营经济高质量发展的问题得到解决。
——建言资政取得新成效。组织民营经济人士参加党委、人大、政府、政协等有关部门召开的座谈会、征求意见会310多次，对拟出台的法律、政策提出意见建议5300多条；全区各级工商联提交团体提案600多件、社情民意信息450多篇，各级人大代表、政协委员中民营企业家提交议案、提案、建议450多件、社情民意信息360多篇。内蒙古自治区工商联提交团体提案105件，其中列入国家部委重点督办提案和自治区政协重点督办提案6件，其中3件提案获得自治区政协优秀提案；撰写了69篇社情民意信息，其中1篇社情民意信息荣获全国工商联三等奖。完成自治区人大28件建议、自治区政协47件提案的办复工作，办复率100%。
锚定目标加速跑 凝心聚力向未来
五年来，内蒙古自治区工商联坚持“两个毫不动摇”，紧扣“两个健康”工作主题，充分发挥管理和服务民营经济的桥梁纽带和助手作用，多渠道拓展经济服务领域，引导民营企业坚定不移贯彻新发展理念，积极参与“六稳”“六保”工作，提升了民营企业的软实力与核心竞争力,跑出工商联事业“加速度”。
——蒙商大会和高质量发展大会硕果累累。在全国19个省（市自治区）建立了“内蒙古自治区总商会联络处”，为自治区有关部门、盟市招商引资搭建了平台。成功承办第二、三、四届蒙商大会，积极引导蒙商回乡投资创业，签订项目241个，金额6345.96亿元。特别是精心承办“2021全国工商联主席高端峰会暨全国优强民营企业助推内蒙古高质量发展大会”，全国各地700多位企业家参加大会，其中世界500强、中国500强、中国民营企业500强70家，全国知名企业家327人，签约项目156个，金额3593.71亿元。目前，已完工和开工项目47个，正在推进并取得实质性进展的65个，占71.79%。
——“科技兴蒙”行动方兴未艾。开展创新型、成长型民营中小企业发掘培育工作，推荐86家企业纳入全国工商联创成型中小企业数据库。向全国工商联推荐科技成果候选项目25个，科技创新和技能人才30位。与中华国际科学交流基金会、上海交通大学内蒙古研究院签订合作框架协议，推进科技合作创新。与自治区发改委、科技厅、科协等部门共同举办“内蒙古品牌发展论坛”、内蒙古知识产权战略巡讲暨科技成果转化推进会、“科技创新政策宣讲进商会”、第八届创新与发展高峰论坛等活动，引领民营经济向高而行。切实把“保”的政策、“稳”的措施、“惠”的利好传导到企业、落实到基层。
——经贸交流活动蓬勃开展。组织民营企业参加第四届军民融合发展高技术装备成果展、全国民族地区投资贸易洽谈会、中蒙博览会、中国国际进口博览会、“一带一路”国际合作高峰论坛、内蒙古味道——内蒙古绿色农畜产品展览交易会等活动50余次。举办2020第二届内蒙古绿色环保发展大会，启动5亿元的绿色投资发展基金，发布“内蒙古绿色发展百强企业”名录，举行“内蒙古绿色产业合作中心”揭牌仪式。先后组织800多位民营企业家赴上海、浙江、江苏、海南等地考察调研，加强蒙商与沪商、浙商、苏商、琼商的合作交流。
——对外联络日趋活跃。与澳大利亚国际商会、苏格兰商会缔结为友好商会。举办“蒙商走进伦敦·内蒙古暨呼和浩特经贸合作推介会”，签署4项合作协议。组织民营企业参加第十五届世界华商大会、“2019第四届乌兰巴托·中国内蒙古商品展览会”、第二届中国—蒙古国博览会。
——金融服务有的放矢。与多家银行开展协商对接，为民营企业解决贷款近300亿元。提供普惠金融服务，开展“蒙商鸿雁”活动，授信额度5.28亿元，为597家企业提供金融支持。新冠肺炎疫情发生以来，共收集372家企业91.1亿元融资需求信息，推动各银行完成对72家企业27.8亿元的授信。举办了金融助力民营企业稳产达产对接会，协调银行为196家小微企业授信228亿元，现场签约65.38亿元。
履职尽责显担当 福泽一方见真情
五年来，内蒙古自治区工商联积极引导民营企业广泛参与社会公益活动，展现蒙商家国情怀。教育引导民营企业弘扬履行责任、敢于担当、服务社会的精神，致富思源、奉献爱心、先富带动后富，在“万企帮万村”、保就业稳就业、疫情防控和社会公益事业等方面作出了重要贡献。
——积极投身打赢脱贫攻坚战。自2016年“万企帮万村”行动启动以来，全区有1255家民营企业参与帮扶建档立卡贫困户，与3139个嘎查村结对，建设3641个项目，累计投入47.36亿元，带动帮扶建档立卡贫困户7.71万户，近25万人。
——京蒙扶贫协作效果明显。内蒙古31个旗县工商联与北京市各对口支援区工商联进行了对接，推动58家企业（项目）落地，总投资7.88亿元，300余家企业捐赠款物价值8220万元。编辑出版了《脱贫攻坚中内蒙古的民企风采》，真实记录民营企业在脱贫攻坚战中的典型案例和先进事迹。2家企业荣获“全国脱贫攻坚奖”， 5家企业荣获“全国‘万企帮万村’精准扶贫行动先进民营企业”称号，10家民营企业、18位民营企业家、1位工商联干部受到自治区扶贫开发领导小组表彰。《发展生态羊产业构建长效帮扶机制》《完善服务搭平台，多种渠道促消费》两个扶贫帮扶案例分别入围国家发改委2021年全国消费帮扶助力乡村振兴优秀案例和典型案例。为有效衔接“万企帮万村”精准扶贫行动，成立了自治区“万企兴万村”行动领导小组、制定印发行动实施方案、召开启动大会，与金融机构签订合作协议。第一批筛选确定了50家自愿参与且有一定发展实力的民营企业结对帮扶我区10个国家级、5个自治区级乡村振兴重点帮扶旗县。先后在12个盟市举办“乡村振兴—同心助学”公益捐赠仪式，累计捐赠物资总价值2800万元。与北京市工商联签署《“万企兴万村”行动京蒙协作框架协议》，持续推进“万企兴万村”行动向纵深发展。
——多措并举推进保就业稳就业工作。持续与内蒙古自治区人社厅等单位举办民营企业招聘月活动，累计近万家企业参与，签订就业意向近10万个。连续三年与内蒙古自治区总工会等单位举办“京津冀蒙工会跨区域促进就业创业系列活动”，达成就业意向5万人次。今年首次举办百家商会千家企业助力万名大学生就业创业系列活动，上线1157家企业，招聘岗位3690个，需求人数3.33万人，招聘会总浏览量20余万人次，实名制就业服务1.66万人次。
——全力以赴助力疫情防控和社会公益事业。新冠肺炎疫情发生以来，内蒙古自治区工商联每次都第一时间发出倡议，全区广大民营企业和海内外内蒙古商会积极响应，参与捐款捐物，7862家民营企业为疫情防控捐款捐物达15亿元，为内蒙古公益事业贡献了蒙商力量。开展志愿服务2.2万人次，全区30家民营企业、13家商会组织受到全国工商联表扬。开展主题为“办实事、解难题、送温暖、传党恩”的“百家商会进百个社区”公益活动，全区210家商会深入440个社区开展各种形式志愿服务活动，捐款捐物近8.5亿元。组织引导民营经济人士参与“光明行”活动，筛查眼疾患者79.05万人次，实施白内障复明手术29972例。
心系营商聚力量 法治护航促发展
五年来，内蒙古认真落实习近平总书记“法治是最好的营商环境”和“保护企业家人身和财产安全”等重要讲话精神，围绕内蒙古经济发展大局，深入开展法律服务工作，有效维护了民营企业合法权益。
——多渠道提供法律服务。深入开展民营企业“法律三进”“法治体检”“万所联万会”“一十百千”活动,为1万多家民营企业提供法律服务。281家工商联所属商会与361家律师事务所建立了联系机制。成立了由117名专业律师组成的法律服务律师团。围绕“我为群众办实事”这一主题，与自治区法学会共同组织10家律师事务所深入100家商会，为1000家民营企业提供法律服务。全区各级工商联开展法律宣传和法治体检6000多次，排查法律风险1500多件，提供法律咨询1.2万余次。
——强举措推动商会调解。与内蒙古自治区高级人民法院建立常态化工作机制，联合出台《关于全面推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的实施意见》，指导各级法院和工商联开展商事调解工作。全区成立商会调解组织90家、调解员198名，成功化解民商事矛盾纠纷746余件，涉及金额31.2亿元，线下自主接收和法院指派案件1000余件。与内蒙古自治区人社厅等单位开展“和谐同行”千户企业培育行动，开展金牌和谐劳动关系社会组织、金牌劳动人事争议调解组织选树工作。其中《内蒙古工商联创新多元化解矛盾纠纷有效形式》荣获全国工商联工作实践创新二等奖。
——全方位优化营商环境。积极推进出台《关于构建亲清政商关系的意见》《内蒙古自治区人民政府聘请民营企业家担任营商环境监督员管理办法》。配合全区政法机关开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动。全区近2.7万名企业家、行业协会、涉案企业参加开门纳谏活动，提出意见建议9000余条，向各级政法机关移交破坏法治化营商环境、损害民营企业合法权益的线索40余件。收集整理上报政府和国有企业拖欠民营企业工程款线索125件，涉及金额66.7亿元，其中21件纳入自治区领导同志包联清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账。收集整理上报政府和企业拖欠农民工工资线索16件，涉及金额4502万元。
深化改革增活力 自身建设提效能
五年来，认真落实习近平总书记关于群团组织改革的重要指示精神，推动《自治区工商联深化改革总体方案》和《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施方案》出台和落实，工商联自身建设水平明显提高。
——机关党建水平稳步提高。以党的政治建设为统领，认真履行全面从严治党主体责任，扎实有效开展“不忘初心、牢记使命”党史学习教育。如期完成巡视整改和审计整改任务。集中开展治理党内政治生活庸俗化交易化问题。严格落实党风廉政建设责任制，推进党风廉政建设向纵深发展。制定意识形态责任制清单，压实意识形态工作责任，建立意识形态网络员队伍。强化机关党支部建设，严格执行“三会一课”制度，开展机关“最强党支部”创建工作，推动机关党建规范化、制度化、标准化建设。
——工商联和所属商会改革全面深化。组建成立内蒙古自治区非公有制经济发展服务中心,内设11个专门委员会、2个商会调解组织。持续推进内蒙古自治区工商联所属商会改革和发展，修订完善所属商会管理办法和制度12项，指导盟市工商联推进所属商会改革发展。全区103个旗县（市、区）工商联达到“一个设立、五个有”建设标准。积极做好全国和自治区“五好”县级工商联推荐、认定工作，我区现有全国“四好”商会31家；区级“四好”商会47家。目前，全区工商联会员达到16.5万个，其中个人会员6.78万个、企业会员9.6万个、团体会员1240个。
——机关自身建设水平大幅提升。修订完善机关公文处理、保密、档案、网络安全等工作制度。积极推进自治区“网上工商联”建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，22名机关干部得到提任或职级晋升，考录、招聘、遴选10名干部，机关干部队伍知识结构、年龄结构进一步优化。组织机关干部参加全国工商联和自治区有关部门举办的经济、法律、金融、人才、党建、信息、档案、保密等业务知识培训班和网络培训270多期，机关干部队伍素质大幅提升，形象得到重塑。在厅局级领导班子2021年度考核中自治区工商联获优秀等次。
走进新时代，踏上新征程。当前，民营经济已成为内蒙古活跃度最高、增长性最强的经济形态，对自治区经济持续健康发展起到了有力的支撑作用。今后五年，是奋力谱写全面建设社会主义现代化内蒙古篇章、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。
回望过去、面向未来，内蒙古自治区工商联将着力在党建引领发展上展新貌，着力在服务民营经济高质量发展上谱新篇，着力在凝心聚力参政议政上建新功，着力在探索共同富裕实践路径上创新绩，着力在深化作风建设上赋新能，着力在新征程上书写工商联奋斗新华章，着力开创自治区民营经济高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
本版图片由内蒙古自治区工商联提供
