以思想破冰引领作风转变
坚持从思想上破冰,通过反复集中学习、交流讨论,深刻理解行风建设的重要性、必要性,不断提升行风建设的自觉性、主动性和坚定性。一是强化统筹谋划。印发《内蒙古自治区市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动实施方案》和《内蒙古自治区市场监管系统行风建设2023年工作要点》,从优化行政审批服务、规范日常监督管理、推进公正文明执法、强化行风监督约束、提升市场监管能力等方面提出15项措施,列出了“排查治理年”的19条具体任务,动员部署全区各级市场监管部门同步行动。二是凝聚思想共识。召开党组中心组学习会、党支部书记政治轮训、“每周一课”专题培训,系统学习习近平总书记关于党风政风作风建设、关于市场监管工作的重要论述,全面掀起了行风建设大学习大讨论的热潮,在深学细照笃行中将行风建设的任务要求传递到每一个“神经末梢”。三是深化警示教育。召开行风建设警示教育大会,通报5起内蒙古市场监管系统违纪违法典型案例,组织观看警示教育片,以案促改、以案促鉴,引导大家知敬畏、存戒惧、守底线。
以问题为导向全力抓案件线索
坚持问题导向,聚焦审批服务、日常监管、行政执法等3个领域普遍长期存在、群众反映强烈的顽瘴痼疾,全力抓案件线索查办。一是广辟问题线索来源。开通“行风建设问题线索征集”小程序、公布投诉举报电话、印制问题线索征集宣传海报。安排专人每日汇总不同渠道征集的问题线索,分类分级马上办、盯着办、追着办。截至8月底,小程序共征集问题线索187条,其中重点督办问题线索16条,已全部办结。二是主动开门纳谏。召开“请进来听诤言,沉下去解难题”行风建设调研座谈会,组织14家企业、个体工商户代表围绕行政审批、监管执法、维权保障、作风建设、政策宣讲、技能培训、用工招聘等进行面对面交流,收集意见建议26条,明确责任处室逐一回应解决。三是借助检查找线索。在开展“滚动式”督导检查时,通过明察暗访、随机抽查、回访当事人方式,严肃查找行风问题。四是开展内部巡察找问题。深入直属事业单位围绕“三个聚焦”“三多三少三慢”“七个摈弃”等方面,采取“听、谈、查、改”等方式,纠防党风、作风、行风存在的问题,建立整改督查台账,限时整改。
以建章立制为根本抓好整改落实
坚持“当下改”与“长久立”相结合,以固化成果为目标,针对行风建设中发现的问题,完善了一批制度规范,有效堵塞了监管和服务漏洞。一是出台“八个严禁”。针对群众反映集中的问题、行风风险高发领域,明确划定不得吃拿卡要、刁难设阻、简单粗暴等“八个严禁”“红线”,进一步强化各级市场监管部门广大干部和工作人员的廉政意识、服务意识和形象意识。二是优化工作流程。针对经营主体反映行政审批、政务服务不够优化的问题,自治区局层面减权放权26项,精简材料223个,减少环节113个,压缩办结时限72%,这是近五年来力度最大的改革。三是实施包容审慎监管。针对行风问题线索处置中收集到的申请信用修复难、受理慢,监管服务融合不到位等问题,开展信用提升行动,制定10个方面若干措施,助力市场主体纾困解难,护航市场主体健康成长。四是出台惠企利企政策。针对经营主体提出的提供政策帮扶、技术服务、破解发展难题等建议,实施了《内蒙古自治区小微企业个体工商户三年成长计划(2023-2025)》等,有效激发市场主体活力。五是规范行政执法。针对行风监督检查中发现的自由裁量权使用不规范的问题,制定《内蒙古自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》,明确了不予行政处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚以及从重处罚的具体适用情形及条件,基层执法人员普遍反映实用性和可操作性强,解决了具体执法办案中的困惑问题。六是强化消费维权。针对消费者反映投诉举报共治力度不够的问题,积极推进投诉智能化、协作化,加强与12345政务服务热线的对接,实时跟踪督办12345政务服务热线转派的诉求工单。年初以来,自治区市场监管局处理12345转办诉求工单的响应率、解决率、满意率均达100%。七是实施专项帮办。针对三峡陆上新能源投资有限公司变更名称遇到的困难,立即启动跟踪帮办服务,“一对一”帮办,帮助企业完成了无行政区划名称核准事项。
行风建设是一项久久为功的系统工程,是推进市场监管事业高质量发展的重要基础、关键支点和有力保障。下一步,自治区市场监管局将继续以雷厉风行、真抓实干的工作作风,结合主题教育重点解决的6个方面突出问题,全面排查整治全系统在优化行政审批服务、规范日常监督管理、推进公正文明执法中存在的行风突出问题,立行立改、纠建并举,切实强化干部职工以优良行风提升监管服务水平的意识,展现市场监管人奋进新征程、建功新时代的良好形象。