公共资源交易，一头连着政府，一头连着市场。鄂尔多斯市着眼创全国一流招标投标营商环境、建全国一流公共资源交易平台目标，全面深化公共资源交易领域改革创新，不断激发市场主体活力，为全市社会建设与治理提供了坚实保障。

　　2023年，鄂尔多斯市公共资源交易联席会议成员单位联合印发《鄂尔多斯市关于进一步推动招标投标领域高质量发展的若干措施》，结合主题教育，从强化主体责任、降低交易成本、加大改革力度、落实监管责任四个方面提出18项措施深化招标投标交易担保制度改革，保障市场主体合法权益。

　　推行交易担保减免制，分类减免投标保证金。工程建设项目、勘察、设计、监理全部免收投标保证金，施工、采购标段保证金上限降至招标项目估算价的1%，且最高金额不得超过40万元、25万元；电子担保、保险、银行保函全覆盖，办理费率下调至1‰-3‰，电子保函使用率达82%以上。2023年，已为2万多家市场主体释放保证金现金压力27亿元。

　　对于政府投资项目以外的招标项目，鼓励招标人根据项目特点和投标人诚信状况，在招标文件中明确减免投标保证金的具体措施。通过实行差异化缴纳投标保证金，可根据企业的诚信情况，确定不同的缴纳金额。

　　明确招标人可以同时接受现金保证金和银行保函等非现金交易担保方式，并在招标文件中约定招标投标交易担保形式、金额或比例、收退时间等。依法要求招标项目的招标人不得强制投标人、中标人缴纳现金保证金。投标人、中标人在招标文件约定范围内，可以自行选择交易担保方式，提升企业参与招标投标的便利度。

　　工程建设招标投标领域全面推广电子保函的应用，并依法依规对银行、担保机构和保险机构加强信用监管，严格防范并依法惩戒交易担保违法失信行为。积极推动投标保证金和履约保证金逐步由现金方式向非现金方式转变，有效缓解了企业资金压力，提升了企业参与竞争的积极性。

　　公共资源交易平台运行以来，共组织各类交易活动2.8万余次，进场交易总额3559.64亿元，累计节约（增值）资金168.82亿元。