2023年，是内蒙古发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记再次亲临我区考察，给内蒙古带来了巨大政治关怀和宝贵发展机遇。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的深入开展，为书写中国式现代化内蒙古新篇章汇聚起磅礴力量。国务院出台支持内蒙古高质量发展意见，为内蒙古更好完成五大任务注入了强劲动力。自治区党委提出办好两件大事的统领性要求和闯新路、进中游的奋斗目标，团结带领各族干部群众发自内心地感党恩听党话、紧跟习近平总书记奋进新征程，全区上下树立起做大总量、晋位升级的雄心壮志，凝聚起加快发展、大抓发展的强大合力。

　　2023年，在自治区党委坚强领导下，圆满完成全年目标任务，交出一份来之不易的成绩单。

　　主要经济指标增速位居全国第一方阵

　　地区生产总值增长7.3%、居全国第3、创2010年以来最好位次

　　人均地区生产总值突破10万元

　　规上工业增加值增长7.4%、居全国第7

　　固定资产投资增长19.8%、居全国第2

　　外贸进出口总额增长30.4%、居全国第3

　　保障国家能源和粮食安全能力显著增强

　　煤炭产量12.2亿吨，完成9.45亿吨保供煤任务，电力总装机超过2亿千瓦，实现煤炭保供量及外送量、电力总装机及新增装机、新能源总装机及新增装机、总发电量及外送电量、新能源发电量、煤制气产能“10个全国第1”，保障了29个省份能源需求

　　粮食播种面积、单产、总产“三增长”，粮食产量791.6亿斤、实现二十连丰、稳居全国第6

　　主要肉类产量285.4万吨、牛奶产量792.6万吨，均创新高

　　“三北”工程攻坚战全面打响

　　编制完成“一规划三方案”，推动5个治理区和11个重大项目全部纳入国家规划，所有旗县纳入

　　实施范围，三大标志性战役顺利开局

　　全年造林556万亩、种草1817万亩、防沙治沙950万亩，分别完成年度任务的149%、140%、151%

　　发展质量效益进一步提升

　　非煤产业快速增长、达到12.1%

　　制造业、高技术制造业、战略性新兴产业、科技研究和技术服务业、软件和信息服务业，均实现两位数增长

　　工业投资增长32.9%、居全国第2

　　制造业投资增长46.4%

　　新能源装备制造业投资增长1.2倍

　　一般公共预算收入突破3000亿元，地方口径税收占全口径税收59.4%、居全国首位

　　各盟市比学赶超、竞相发展

　　呼和浩特市和包头市地区生产总值均增长10%以上、规上工业增加值均增长20%以上

　　7个盟市固定资产投资增速超过20%、鄂尔多斯市达到27.4%

　　锡林郭勒盟新能源装机规模和发电量均居全国第2

　　乌兰察布市合金材料、负极材料和薯条产能均居全国第1

　　阿拉善盟建成全国最大单体产量纯碱项目

　　一年来，内蒙古牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条工作主线，紧紧围绕推进高质量发展这个首要任务，重点做了以下工作

　　一是全力推动经济发展快进优进

　　落实开年第一会部署要求，举办了京津冀、长三角、粤港澳等专场招商活动

　　全区引进到位资金4778亿元、增长40.2%

　　45个世界500强和22个中国500强企业在我区投资兴业

　　实施重大项目3155个、完成投资8259亿元

　　新建续建42个投资超百亿元产业项目

　　新增高速公路通车里程876公里，国家高速公路主线内蒙古境内全部贯通

　　开工建设产业路、旅游路1085公里，打通“断头路”260公里

　　在建高速快速铁路1700多公里

　　新开通“支支通”航线29条、累计运营50条

　　盟市间“折返飞”问题基本解决

　　住宿和餐饮业增加值增长20.8%

　　汽车类消费增长17.2%、新能源汽车消费增长1.7倍

　　粮油食品、服装等消费均增长25%以上

　　网络零售额增长21.5%

　　引进147家首店和旗舰店

　　二是坚持链式思维做强优势特色产业

　　实行产业链“链长制”，推进延链补链强链项目650个，16条重点产业链产值近1.4万亿元

　　新能源全产业链增加值增长16.1%

　　建成全国单体规模最大光伏治沙项目、国内在运最大陆上风电基地、世界首条固态低压储氢生产线；风光氢储装备制造业产值达到2762亿元，呼包鄂通4个基地占比达到80%

　　现代煤化工产业增加值增长15.4%

　　实施煤炭精深加工项目34个、投产11个

　　开工建设全球最大绿氢耦合煤制烯烃项目，煤制乙二醇、煤制烯烃产能均居全国第2

　　稀土产业增加值增长21%

　　中重稀土金属产品实现规模化生产

　　10万吨级全球最大稀土绿色冶炼项目开工

　　稀土、铌、锂等战略资源勘探实现新突破

　　农畜产品加工业增加值增长11.6%、加工转化率达到72%

　　新创建奶业、马铃薯2个国家级产业集群和3个国家级现代产业园、8个产业强镇，创建数量全国第1

　　建成全球最大乳酸菌种质库、国家羊遗传评估中心，肉羊产业产值达到千亿级

　　三是推动科技创新实现新突破

　　全区财政科技支出增长81.9%，新增高新技术企业314家、科技型中小企业950家

　　新入选“长江学者”、“国家杰青”6名

　　国家乳业技术创新中心汇聚10位院士、百余位科学家、实现实体化运营

　　乳业、草业、稀土新材料技术创新中心取得24项重大研究成果

　　承担国家重点研发计划项目9项

　　实施自治区重大科技专项38项

　　建设创新联合体70个

　　在智能矿山机器人、稀土产品制备、飞轮储能等研发应用上取得突破性成果

　　蒙科聚科创平台作用显现，全区技术交易合同数增长45.3%、交易额增长17.6%

　　四是更加注重用改革的办法破解难题

　　纵深推进“一网通办”、“一网统管”，强化对企业全生命周期服务

　　取消和下放自治区级权力事项268项，出让332宗工业用地“标准地”

　　“帮办代办”实现园区和村级全覆盖

　　“政务+直播”服务新模式入选国务院提升政务服务效能典型案例

　　清偿拖欠企业账款1293亿元

　　为企业解决了一批土地厂房产权手续问题，新增减税降费及退税缓费341亿元

　　2家企业成功上市

　　5家企业上榜全国民营企业500强

　　全区百强民营企业营收总额超过1万亿元

　　开展“突围”行动，加大治理亏损力度，自治区国资委监管企业利润总额增长70%

　　包钢集团实现利润53亿元

　　电力集团全国500强排名上升24位

　　蒙能集团资产总额突破千亿元

　　新组建交通集团、国贸集团

　　出台外贸稳规模优结构32条

　　恢复满洲里口岸中俄团体旅游签证互免、二连浩特口岸8座以下小型车辆通关

　　满洲里综合保税区贸易额增长近3倍

　　全区口岸货运量超过1亿吨、刷新全国陆路沿边口岸纪录

　　到发中欧班列429列、增长73.7%

　　机电产品出口增长118.9%

　　电动载人汽车等“新三样”产品出口增长48倍

　　新设外商投资企业167家、增长3.2倍

　　实际使用外资55.8亿元、增长61.5%

　　跨境人民币收付金额2584.2亿元，增长99.8%

　　五是加强生态环境保护治理

　　自治区国土空间规划获国务院批复

　　中央环保督察反馈问题整改扎实推进

　　完成滩区770户、1853人迁建和禁种限种年度任务

　　黄河流域无定河境内段保护治理入选全国美丽河湖优秀案例

　　完成清洁取暖改造21.3万户

　　“一湖两海”、察汗淖尔综合治理成效得到国家肯定

　　乌梁素海流域生态保护条例颁布实施

　　全区地表水国考断面优良比例、乌海及周边地区PM2.5浓度达到历史最好水平

　　持续开展“五个大起底”行动，9326个待批项目应批尽批，消化批而未供和闲置土地累计超40万亩

　　完成首批22亿元土地增减挂钩节余指标跨省交易

　　“半拉子”工程盘活和开发区“大起底”基本完成

　　农业节水3.73亿立方米、农田灌溉水有效利用系数首次高于全国平均水平

　　完成碳汇交易量80.5万吨、交易额2709万元

　　新创建绿色园区4个、绿色工厂67家

　　六是有效促进文旅市场强劲复苏

　　出台支持文旅产业恢复发展15项措施，同“北上广深”等多个城市开展“百万人互游”

　　开行阿尔山、呼伦贝尔等重点旅游目的地专列400列、包机700架次

　　全区接待游客突破2.3亿人次、收入超过3350亿元、均是2019年的1.2倍

　　获批17个国家级文旅品牌，国家5C、4C级自驾车营地数量居全国第1

　　国家级滑雪旅游度假地数量居全国第2

　　一批文艺精品荣获“荷花奖”等47个国家级奖项

　　辽上京皇城南部建筑、后城咀石城遗址入围中国考古新发现

　　七是用心用力办好民生实事

　　全体居民人均可支配收入增长6.1%、比2022年提高0.8个百分点

　　年初部署的43件民生实事全部兑现

　　城镇新增就业21.87万人

　　城乡低保、孤儿保障标准均居全国前列

　　新建改扩建中小学校、幼儿园893所，新增学位7万个

　　在新能源、新材料等领域新设本科专业布点20个

　　建成高校产业学院97个

　　动态调整236项医疗服务价格、群众就医自付费用平均降低19%

　　新建苏木乡镇区域养老服务中心350个、村级养老服务站2000个

　　改造城镇老旧管网2220公里、老旧小区1639个、棚户区1.56万套

　　建成农村牧区户厕6.2万个、公路5106公里

　　改造危房4211户

　　铺设边境地区广电光缆4000公里

　　启动新一轮偏远地区用电升级工程，着力解决2.4万户偏远农牧户、58个边防哨所用电难问题

　　新建扩建集中供水工程531处、分散式水源点工程909处，32万农牧民受益

　　实施京蒙协作“六个倍增计划”，京资进蒙新增150亿元、京师京医援蒙近千人，蒙电入京超200亿度、蒙食进京超200亿元，京蒙互游突破1000万人次，京蒙科技合作项目增长72%

　　八是从严从实防范化解重点领域风险

　　出台实施防范遏制重特大事故135条硬措施和“三管三必须”若干规定，滚动进行3轮大排查大整治

　　把防范化解经济领域风险作为重要政治任务，坚持砸锅卖铁还债，制定落实“1+8”化债方案，通过“四个一批”和化债奖补拿出206亿元支持基层化债，超额完成年度化债任务

　　2024年工作安排

　　当前，内蒙古推动高质量发展的势头很好、机遇难得。习近平总书记的殷殷嘱托和党中央的关怀支持是内蒙古砥砺前行的最大动力，要倍加珍惜、感恩奋进；这两年我区发展列车跑出加速度非常不容易，要倍加努力、不能慢下来；自治区党委激励干部担当作为形成的赶超争先、快抓发展的浓厚氛围尤为可贵，要乘势而上、再攀新高。

　　党中央对做好今年工作已作出全面部署，内蒙古一定要结合实际，创造性抓好贯彻落实。自治区党委十一届七次全会提出的“六个工程”，是对全区经济社会发展具有支撑性、牵引性、撬动性作用的重大任务，一定要精心组织，一项一项跟进落实。

　　按照自治区党委全会部署，做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力办好两件大事，凝心聚力闯新路、进中游，踔厉奋发、勇毅前行，不断书写中国式现代化的内蒙古新篇章。

　　全区经济社会发展的主要预期目标是：

　　地区生产总值增长6%以上

　　规上工业增加值增长7%左右

　　固定资产投资增长15%左右

　　一般公共预算收入同口径增长5.5%左右

　　城镇新增就业18万人以上，城镇调查失业率控制在6%左右

　　居民收入增长与经济增长基本同步

　　居民消费价格涨幅控制在3%左右

　　单位地区生产总值能耗降低1.6%左右

　　这些目标贯彻了党中央稳中求进、以进促稳、先立后破的重要要求，体现了增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期的鲜明导向，总体上是积极的、需要奋力一搏。一定要坚定信心、真抓实干，能好则好、能快则快，力争主要经济指标增速继续保持在全国第一方阵。

　　（一）全力以赴抓政策落地

　　重点要做好以下10个方面工作

　　用足用好国务院支持意见及各部委配套措施、部区合作协议

　　用足用好我区享有的西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、“三北”工程攻坚战等国家战略支持政策

　　用足用好国家对欠发达地区、资源型地区、边疆地区、民族地区的支持政策

　　用足用好中央经济工作会议释放的新一波利好政策

　　(二)坚定实施投资带动战略

　　紧盯不放抓产业投资

　　咬紧牙关继续加大基础设施建设力度

　　招商引资力度不能减、精准度要提上来

　　（三）想方设法激活消费潜力

　　充分挖掘潜在消费需求

　　大力营造能消费、敢消费、愿消费的良好环境

　　推动消费从疫后恢复转向持续扩大

　　（四）以非常之举推进科技创新

　　科技创新首先要舍得投入

　　集中资源力量建强用好科创平台

　　全力支持企业当好创新主力军

　　拿出招商引资的劲头招才引智

　　（五）精心打造具有内蒙古特色的

　　现代化产业体系

　　聚焦“两个基地”、发挥“三大优势”，推动农牧业上水平、工业挑大梁、新能源唱主角、现代服务业促升级

　　农牧业要锚定打造现代化大产业、建设产业强区目标发力

　　工业要围绕率先“进中游”目标锻长板、补短板、壮集群、强支撑，加快形成新质生产力

　　现代服务业要提速发展、提升质量

　　（六）坚定不移深化改革扩大开放

　　在转变观念、优化环境上要敢作敢为

　　在支持企业发展上要勇于担当

　　以更大魄力推进开放

　　（七）站在“国之大者”的高度建设好

　　我国北方重要生态安全屏障

　　以主力先锋姿态打赢“三北”工程攻坚战

　　持续打好蓝天碧水净土保卫战

　　大力促进资源节约集约利用

　　（八）优化区域发展布局

　　支持呼包同城化60条落地，以呼包同城化带动呼包鄂乌一体化加快发展，让呼包鄂乌真正成为引领带动全区高质量发展的“火车头”

　　赤峰、通辽聚焦优势特色产业加大招商引资力度，着力发展壮大绿氢、绿氨、绿醇等产业，通过“双子星”的快速发展，带动蒙东地区跑出全面振兴发展加速度

　　（九）民生事始终是要事、必须办实办好

　　结合城市更新行动，一体推进管网更新、老旧小区改造

　　启动城中村、城边村燃煤散烧综合治理三年攻坚行动，加快城区集中供热改造，让人民群众温暖过冬

　　坚持在发展中解决就业问题，认真落实援企稳岗各项政策措施，加大重点群体就业帮扶力度

　　制定更加务实政策，让更多大学生来到内蒙古、留在内蒙古就业创业

　　强化退役军人就业服务保障

　　学前教育要突出普惠发展，义务教育要优质均衡发展，普通高中要多样化、特色化发展

　　高校要树立雄心壮志，锚定一流标准，打造一流专业、一流学科，努力为全区高质量发展输送更多专业技能人才

　　持续深化公立医院改革和高质量发展，深入实施京蒙协作医疗倍增计划

　　推动多层次医联体和县域医共体建设

　　促进优质医疗资源扩容，进一步增加护理服务供给，让群众在家门口就能享受到高质量医疗服务

　　让“一老一小”得到更多呵护关爱

　　建设宜居宜业和美乡村

　　（十）坚决守好祖国“北大门”、

　　当好首都“护城河”

　　有效防范化解各类风险隐患，全力构建高水平北疆安全体系，促进高质量发展和高水平安全良性互动

　　打好安全生产翻身仗

　　着力防范化解经济金融风险

　　加强和创新社会治理