“家里暖气真好，屋子里热乎乎的。温度不达标的老旧小区，今年通过实施供热双立管改造，终于把暖气不热这个老大难问题解决了！”家住巴彦淖尔市临河区五金小区的杨岳红高兴地告诉记者。

　　今年，巴彦淖尔市在实施温暖工程过程中针对部分老旧小区因管网老化、年久失修造成的供热不畅问题，推进供热双立管改造，啃下用户端改造这块难啃的硬骨头。

　　“目前的老旧小区供热基本都是一个阀门控制整栋楼或者是一个阀门控制一个单元或多个单元。供热双立管改造是通过敷设新的管网，从单元楼道内安装一供一回两根立管，实现单户循环控制。双立管改造中，供热管网、小区管道等公共部分管网建设均由政府投资，用户只需承担入户暖气片费用，户均出资500元左右。”临河区住建局局长徐建军告诉记者。

　　供暖事关百姓冷暖，牵一发而动全身。在实施供热双立管改造中，面对百姓不同诉求及部分群众起初的不理解、不接受，巴彦淖尔市通过实施“四步法”“双管家”工作法，打通温暖工程难点堵点。

　　临河区解放街道人大工委主任高翠莲说起“四步法”深有感触：“住建部门针对不同个体，拟定一户一方案。我们配合住建部门4次登门拜访群众征求意见，形成从基础信息采集到用户实际体验、群众全过程参与的工作模式。通过‘四步法’——第一步，掌握‘暖不暖’的问题；第二步，解决方案‘行不行’的问题；第三步，解决‘改不改’的问题；第四步，解决‘好不好’的问题，取得了群众的理解和认可，突破了项目实施的难点堵点。”

　　“供热大循环改双立管只要有一户不同意就无法实施，我们千辛万苦、千言万语做群众工作。在实施‘四步法’的同时，我们耐心帮助群众算好‘五笔账’，即补贴账 （政府投资多少）、投入账（群众自筹多少）、工程账（工程内容、工期时长）、长远账（改造后居住的舒适度、房屋增值等）和生态账，全力动员群众支持温暖工程项目建设。”徐建军说。

　　为了全力以赴抓好温暖工程这项民生工程，真正把“温暖”送到千家万户，巴彦淖尔市还实行了“双管家”制度，在每个小区安排社区网格员和供热企业工作人员，负责供热投诉回复和问题解决，并将“供热管家”名单和联系方式向用户公布，第一时间打消群众疑虑，获得群众支持和理解，确保更好地保障群众温暖过冬。

　　“今年，全市温暖工程计划总投资6.78亿元，实施21个项目，已全部完工，全域供热。同时，我们将城中、城郊接合部原来靠散煤取暖的1.62万户居民纳入城镇集中供热范围，并将温暖工程实施范围扩展到全市域，完成农村煤改电14.36万户。”巴彦淖尔市住建局有关负责人介绍。