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增强改革的一致性

  □正言

  管弦相和、钟鼓同音,才能奏出美妙的交响乐章。统筹兼顾、取向一致,才能增强改革的整体效能。

  改革是一项系统工程。如果不考虑全局,不同领域出台的政策、制度、措施单独看似乎没问题,但放在一起就可能相互抵消甚至“左右互搏”。种树的只管种树、节水的只管节水、护田的只管护田、治沙的只管治沙,大家除了自己“这一摊”不考虑别的生态要素,是很难把整个生态系统治理好的。甲乙丙丁部门都对企业出台了支持政策,但甲要求向西、乙要求向东、丙要求向南、丁要求向北,就会让企业无所适从、不知道怎么干。改革不能单打独斗,也不能各行其是,更不能像一个筐里的螃蟹一样“你拽着我胳膊,我拖着你的腿”。

  进一步全面深化改革,重在“全面”,要在“一致”。必须强化系统观念、抓好工作统筹,推动各项改革举措协调配套、同向发力。对涉及多个部门的改革,强化责任联动、分兵把口,朝着共同的目标推进。对同一领域同一条线上的改革,抓好衔接配套、一体落实,确保靶心不散。要把一致性评估贯穿改革全过程各方面,横向上保持地区之间部门之间一致、防止“铁路警察各管一段”,纵向上保持上下一致、防止地方的改革举措与上级脱节,时间上保持前后政策取向一致、防止朝令夕改对冲改革效应。如此,其向才明,其势才成。

  突出“一致性”、打好“一套拳”,下好“一盘棋”、共蹚“一条路”,改革无不可胜。

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