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砥砺奋进 厚积薄发

奋力谱写新时代锡林郭勒民族工作新篇章

铸牢中华民族共同体意识演讲比赛现场。
正蓝旗公安民警帮助牧民找回遗失的羊羔。
军警民联防联控。
通电方便了牧民的生产生活。
重温入党誓词。
  开栏语

  2022年是党的二十大召开之年,是开启新百年征程的一年。为突出展现党的十八大以来锡林郭勒盟的非凡成就,今日起,本报开设“锡林郭勒这十年”系列专刊,通过分地区分行业的展现式报道,全方位多层次反映全盟经济社会各项事业发展的非凡成就和宝贵经验,用可知可感可信的成就展示,进一步激发广大人民群众对中国共产党的衷心拥护和支持,喜迎党的二十大胜利召开。

  锡林郭勒盟是典型的多民族聚居的边疆民族地区,是我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障的核心重地,边境线长1103公里,生活着汉、蒙古、满、回等45个民族的110.71万人,自古以来就是我国各族人民劳动生活繁衍、交往交流交融之地。

  回望十年征程,锡林郭勒盟始终坚定坚决贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线,切实履行守护民族团结生命线的政治责任,不断把民族工作融入全盟中心工作,扎实推动民族工作全面提质增效,有效促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融,持续推动经济社会各项事业高质量发展、扎实推进民族团结和边疆稳固。

  全面加强党对民族工作的领导,铸牢中华民族共同体意识的工作格局体系不断优化。

  锡林郭勒盟委坚决扛起做好新时代民族工作的重大政治责任,始终坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题,牢记“国之大者”,将党的领导贯穿于民族工作的全过程,以实际行动和工作成效拥护“两个确立”、践行“两个维护”、诠释忠诚担当。

  党的十八大以来,中央和自治区党委先后召开2次民族工作会议,根据时代要求和历史任务,确立了主题主线和工作重心。为全面贯彻落实中央和自治区党委民族工作会议精神,锡林郭勒盟委先后召开2次民族工作会议,结合全盟实际,研究部署新形势下全盟民族工作。

  锡林郭勒盟将民族工作纳入“十四五”规划和2035年远景目标纲要,出台了全面深入持久开展民族团结进步创建工作的意见、推进新时代党的民族工作高质量发展的分工方案等一系列政策文件,把党和国家的民族政策转化为惠及各族人民群众的具体措施,为民族团结进步事业的繁荣发展提供了可靠的政策保障。

  该盟扎实推动将民族工作纳入各级党委(党组)重要议事日程;纳入党的建设工作;纳入意识形态工作责任制;纳入各级领导班子、领导干部年度实绩考核和述职评议的重要内容;纳入政治监督台账;纳入巡察监督重点;纳入各级党校(行政学院、社会主义学院)培训;纳入各级党委(党组)理论学习中心组、基层党组织“三会一课”和主题党日活动内容,着力构建各部门齐抓共管的工作格局。

  锡林郭勒盟、旗两级党委全部成立统一战线领导小组,与民族宗教工作协调领导小组一体运行,组长均由党委书记担任,构建横向到边、纵向到底的责任链条,形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。

  进一步加强民族工作干部队伍和基层基础建设,13个旗县市(区)党委统战部部长全部由同级党委常委担任,79个苏木乡镇(街道)配齐统战委员,1015个嘎查村(社区)全部配备民族工作联络员,细化岗位权责,推动民族工作基础更牢。同时,树立正确的选人用人导向,着力打造一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的高素质干部队伍。

  全面推进中华民族共有精神家园建设,铸牢中华民族共同体意识的思想基础持续巩固。

  锡林郭勒盟在民族工作中,始终坚持以社会主义核心价值观为引领,用共同理想信念凝心铸魂,构建起全覆盖的宣传教育格局。

  该盟将习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想的学习教育作为维护民族团结和边疆稳固的固本之举、长久之策,纳入干部教育、党员教育、国民教育体系和社会教育全过程,多层次、全方位开展宣传教育活动。开展全盟铸牢中华民族共同体意识教育培训工程,全覆盖对各级领导干部、党员、党员中心户(农牧业示范户)、教育工作者等开展专题培训。2020年以来,累计培训党员、干部20余万人次。

  与此同时,深入开展青少年教育,将铸牢中华民族共同体意识根植于青少年儿童心间。组建盟旗两级宣讲队伍,广泛开展对象化、分众化、互动化宣讲。精心组织媒体唱响民族团结进步主旋律,推出《中国民族·内蒙古自治区锡林郭勒盟民族团结进步创建工作风采录》增刊及系列短视频报道,使各民族共享的中华文化符号和形象深入人心。

  持续深化“四史”“五观”和社会主义核心价值观教育,深入实施中华优秀传统文化传承发展、民族团结进步视觉形象、红色基因传承、文艺作品质量提升、守望相助好家园“五个工程”,推动中华文化元素和符号进公共文化机构、基层文化阵地、校园、交通枢纽、旅游景区、城区街道等场所。

  锡林郭勒盟积极打造具有中华文化底蕴、充分汲取各民族文化营养、融合现代文明的艺术作品,用人民群众喜闻乐见的方式讲述各民族交往交流交融的故事;积极推行使用国家通用语言文字,全盟民族语言授课义务教育学校推行使用国家统编教材、幼儿园使用国家通用语言文字保育教育覆盖率均达到100%。

  加快推进国家四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地——铸牢中华民族共同体意识科研实践基地在锡林郭勒盟落地。组建全盟铸牢中华民族共同体意识理论研究人才库,加强铸牢中华民族共同体意识理论研究,2020年以来,形成高质量研究成果50余项。

  全面推动各民族共同走向社会主义现代化,铸牢中华民族共同体意识的物质基础大幅提升。

  锡林郭勒盟始终坚持赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义,在增进各族群众民生福祉上持续用力。

  经济社会高质量发展持续加快。坚定不移贯彻落实新发展理念,因地制宜推动现代化畜牧业、能源、文化、旅游、服务等产业高质量发展,生态环境持续好转,产业转型升级步伐持续加快,城乡协调发展迈出新步伐,民生服务保障水平持续提高。

  脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2014年以来,锡林郭勒盟累计投入各类扶贫资金49.4亿元,贫困地区水、电、路、讯、房等基础设施明显改善,教育、医疗卫生、文化等基本公共服务能力大幅提升,农村牧区贫困面貌得到显著改善,8个贫困旗县和228个贫困嘎查村全部实现脱贫。开展全盟巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“回头看”专项行动,切实巩固拓展全盟脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴工作。

  固边兴边富民行动成效显著。十年间,该盟共争取国家、自治区少数民族发展资金6.5亿元,实施了727个兴边富民行动强基固边工程项目,重点推进危房改造、安全饮水工程、嘎查主干道等基础设施建设,着力解决各族群众最关心、最直接、最现实的问题,极大地改善了群众生产生活条件。

  全面促进各民族交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识的社会基础更加稳定。

  锡林郭勒盟积极探索构建各民族交往交流交融的平台,让各族群众共居共学共事共乐。

  民族团结进步创建工作成果丰硕。该盟成立创建工作领导小组,编制5年发展规划,修订完善测评标准及命名办法,实施盟、旗县市(区)、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)四级联创,推进创建活动进机关、进苏木乡镇街道、进嘎查村社区、进企业、进学校、进连队、进宗教活动场所、进网络。深入开展盟旗共建、军地共建、企地共建,促进农牧合作、联合创业、合作经营。先后创建国家级民族团结进步示范区单位6个、自治区级46个,命名盟级单位185个。127个模范集体、175名模范个人受到国家、自治区和盟委、行署表彰。

  今年,锡林郭勒盟全面启动了创建全国民族团结进步示范盟工作,努力在“十四五”时期高质量创建全国民族团结进步示范盟。

  “一廊一带四个基地”示范带动作用明显。该盟在二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗以祖国北疆安全稳定屏障为主题打造边境民族团结进步模范长廊;在锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区以“八进”为抓手打造民族团结进步共建共享示范带;在锡林浩特市、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗以“守望相助”团结奋斗、“红色文艺轻骑兵”乌兰牧骑、“草原之子”廷·巴特尔先进事迹、“三千孤儿入内蒙”为载体,建设铸牢中华民族共同体意识教育实践基地,连点成线、织线成面发挥示范带动作用。

  促进交往交流交融的体制机制日趋完善。着力构建相互嵌入式社会结构和社区环境,从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手,大力开展各族群众交往交流交融“微活动”。全面加强少数民族流动人口服务管理,在法律援助、医疗卫生、就业培训、子女就学等方面积极创造条件。

  全面提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平,铸牢中华民族共同体意识的法治基础全面夯实。

  锡林郭勒盟坚持把民族事务治理纳入法治化轨道,与时俱进调整完善民族政策体系,提高依法治理能力和水平。

  守正创新开展民族工作科学系统评估。该盟邀请中国人民大学、中央民族大学、中央社会主义学院等8所双一流高校17名民族学资深学者和专家教授深入到锡林郭勒草原,开展民族工作全方位、深层次调研评估,形成了《锡林郭勒盟调研评估报告》,提出可行的工作建议,作为该盟加强和改进民族工作的重要参考。

  该盟将民族区域自治制度、《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》等法律法规纳入全盟普法宣传重点内容,着力提升各族干部群众法治素养和依法办事能力。加快推进以12348公共法律服务平台为龙头,以旗县公共法律服务中心为骨干,以苏木乡镇法律服务工作站为支撑,以基层法务室为触角的“立体化”实体公共法律服务平台体系建设,持续升级“智慧司法”云平台,向各族群众提供方便、快捷的法律服务。

  该盟建立健全防范化解风险隐患的有效机制,坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、民族分裂活动,严密防范民族领域重大风险隐患,积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题,在依法治理中使民族团结的根基更加牢固、纽带更加坚实。

  如今的锡林郭勒大草原上,呈现出祖国北疆各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的亮丽风采,正汇聚起建设现代化锡林郭勒盟的强大合力。

  站在新的历史起点上,锡林郭勒盟将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,全面贯彻落实中央、自治区党委民族工作会议精神,巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,带领全盟各族干部群众共同守卫祖国边疆,共同创造美好生活,呵护好“模范自治区”的崇高荣誉,为实现新时代党的民族工作高质量发展接续奋斗!(文/巴依斯古楞 图片由锡林郭勒盟委统战部提供)

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