中国农业银行党委围绕贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，聚焦战略定位，于2022年6月2日出台了《关于支持内蒙古自治区“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设的意见》，配套了差异化的政策清单，为内蒙古高质量发展提供了量身定制的金融服务方案。8月2日，自治区政府与中国农业银行对接达成共识，在呼和浩特市共同签署了《内蒙古自治区人民政府  中国农业银行股份有限公司战略合作框架协议》（以下简称《协议》），约定超过5000亿元的融资事项。

　　农行内蒙古分行按照既定方案和协议内容，聚焦金融服务重点，构建“三位一体”服务机制，以扩大融资总量为基础，以服务市场主体为主线，以科学有效的政银协同为保障，以任务和投放“两张清单”为靶向，汇聚资源、突破重点，创新机制、落实政策，全面助推五大任务见行见效。年初以来，各类融资净增816.8亿元，其中贷款新增252亿元、地方债投资197.8亿元、债务融资工具承销367亿元。截至11月末，各项贷款余额2855亿元、净增252亿元。《协议》签署以来，累计为自治区各类市场主体提供融资667.9亿元，其中实体贷款311亿元、票据融资239亿元、地方债承销34.9亿元、企业债融资83亿元。

　　农行内蒙古分行已提前完成年度融资支持目标，2022年确定的1400亿元融资支持额度，已实现1767.8亿元。

　　支持筑牢我国北方

　　重要生态安全屏障

　　自治区提出，在建设生态安全屏障上，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

　　农行内蒙古分行聚焦森林生态保育、沙地治理和矿山修复等领域重点客户，对森工集团、蒙草生态等重大项目提供资金支持。围绕自治区碳达峰碳中和领域重点项目，在绿色生态项下启动了“绿色信贷”“碳金融”两大专项行动，运用绿色信贷、绿色投行、绿色债券等多种融资工具，为绿色生态领域提供综合性金融服务。对接沿黄7盟市各级政府，强化产品创新，制定了“金穗黄河‘几’字弯·乡村振兴重点产品手册”，做好贷款、债券、投融资顾问等多元化服务，强化黄河流域金融服务。《协议》签署以来，审批新能源项目13个，审批金额146.26亿元。黄河流域7盟市各项贷款较7月末新增57亿元，其中绿色信贷新增14.7亿元，制造业贷款新增28.55亿元。

　　内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司是全国高新技术企业、国家林业龙头企业，该公司已建成具备国际水平的特色乡土植物种质资源库，打造种质资源“育繁推”一体化应用体系，主要涵盖生态修复，现代草业、饲草等领域，业务范围覆盖内蒙古全区。疫情期间，该公司急需3亿元的资金用于企业发展，农业银行第一时间了解到企业需求，充分利用视频远程和其他鉴证方式，仅用10天时间完成贷款投放，保障企业稳定经营。一直以来，农行内蒙古分行通过组建专班、制定专项林草业服务方案、用足总行专项信贷政策等服务措施，及时满足企业资金需求。

　　在助力自治区林草业发展方面，农行内蒙古分行还积极探索农村新型产权抵押，创新推广林权抵押业务，支持林草行业客户用材林、经济林、薪炭林等林地使用权。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，助力自治区将生态优势转化为经济优势，积极探索开展碳排放权、林业碳汇收益权等资源环境权益抵质押融资，积极研究经济社会绿色低碳转型的融资需求特点，探索开发转型金融产品。

　　支持筑牢祖国北

　　疆安全稳定屏障

　　自治区提出，在建设安全稳定屏障上，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的平安内蒙古。

　　农行内蒙古分行坚持金融为民初心，精准对接农牧民、新市民、小微企业等重点群体金融需求。《协议》签署以来，突出普惠主线，在农牧民“安居”领域，累计发放农民安家贷1.1亿元；在普惠金融领域，累放贷款35.7亿元。

　　——加强边疆地区农牧民金融服务。做好营业网点服务，推广“云专家”蒙语客服服务，让金融服务惠及更多农牧民。创新符合边疆地区农牧民的贷款产品，重点推广30万元以下信用贷款和动物资产抵押贷款，支持种养、加工、商贸、流通全领域的家庭农场、专业大户、普通农牧户融资需求。

　　——做好脱贫地区金融服务。保持脱贫县信贷政策稳定，确保脱贫县贷款增速高于全行贷款增速；突出做好15个国家级和自治区级乡村振兴重点帮扶县贷款投放工作；在重点帮扶县选择信誉良好的行政村挂牌成立“乡村振兴金融服务中心”，提供综合金融服务。

　　在兴安盟科尔沁右翼前旗额尔格图镇新艾里嘎查，养殖户王寿鲁子在自家牛圈为牛群分发牧草，50多头肉牛不时发出哞哞的叫声。一大早，当农行科右前旗支行流动服务党员先锋队来到村里时，王寿鲁子还在为牛的饲料发愁。农行先锋队员向他说明，他被当地乡村振兴局推荐为可办理“富民贷”人员，并向他讲解了“富民贷”产品政策。两天后，王寿鲁子收到“富民贷”20万元，解决了他的烦心事，他逢人便夸惠农政策好。

　　内蒙古地区有10家国家级乡村振兴重点帮扶县，农行内蒙古分行为确保“富民贷”全面落地，与乡村振兴局形成自治区、盟市、旗县三级机构横向协作，纵向沟通工作机制，发挥合力优势，力争让更多的农牧民享受到惠民政策。组建专业团队，完善工作机制，提高业务办理效率，按照“一次上门、限时办结”作业模式，白天贷款调查、晚上整理上报白名单、及时组织放款，确保农牧户需求得到快速响应。通过银政合作、银担合作方式，让农牧民切实享受到低成本、无抵押、快速便捷的融资。截至11月末，农行内蒙古分行10家国家级乡村振兴重点帮扶旗县“富民贷”均实现投放，共计投放“富民贷”5837户，4.4亿元。15个国家级和自治区级乡村振兴重点帮扶县各项贷款余额358.36亿元，增量81.42亿元，增速29.40%，高于全行各项贷款增速19.72个百分点。

　　——切实加大对小微企业、居民的支持。为小微企业构建一站式线上综合金融服务平台，提供7×24小时开户预填、信用评测、信贷办理、产品签约、智能客服。心系市场主体，助企为民，落实延期还本付息政策。在呼和浩特市从事乐器出售、乐器教学行业的王凯滨，受疫情影响门店暂停营业，失去了收入来源。不久，他享受到了农行的疫情期间延期还款90天的纾困政策，减轻了不少压力。“收入肯定是减少了，一开始压力挺大，但是现在能有这个延期还款的政策，心里又踏实了不少，真是雪中送炭啊。”王凯滨说道。

　　为新市民提供多元化金融产品和服务，全力满足新市民创业就业、住房安居及基础金融服务需求。家住赤峰市翁牛特旗桥头镇北常胜村的小张夫妇，近年来一直在城里租房打工，为方便孩子入学，他们有了在城里购房的打算，通过农行的“农民安家贷”，买房计划终于实现了。

　　农行内蒙古分行为了满足新市民的购房融资需求，贴心推出“农民安家贷”金融产品，同时，为有房屋装修、购买家具、家电以及购车等需求的新市民提供网捷贷、个人综合消费贷、乐分易、家装分期等多种信贷产品，并根据产品特点提供手续费费率优惠。此外，农行内蒙古分行还致力于为新市民提供基础金融服务，通过开辟多元化宣传渠道，引导新市民了解掌握各种金融产品、“个人养老金”等国家最新政策、防欺反诈、防范非法集资等金融综合信息，逐步提高其财富管理意识，不断提高新市民风险防范意识，增强防欺反诈能力，助力新市民更好地融入城市。

　　支持建设国家重要

　　能源和战略资源基地

　　自治区提出，在建设能源和战略资源基地上，加快规划建设新型能源体系、能源产供储销体系，广泛拓展新能源应用场景，加强煤炭清洁高效利用，提升战略性资源供应保障能力。

　　农总行在能源电力保供领域出台差异化审批权限的政策，对国家煤电改造升级项目、国家能源电力保供项目、国家大型风电光伏基地项目下的转授权、差异化限额、前期贷款审批权限等内容，建立差异化政策清单，明确了重点客户、重点项目。

　　农行内蒙古分行用好总行差异化政策，通过支持国家能源保供名单内企业资金需求，做好对内蒙古电网改造建设项目金融服务，在信贷规模、差异化政策等方面提供配套支持，全力做好能源安全领域金融服务。对接大型风光基地、保障性并网风电光伏发电、新能源发电等项目，关注本土企业新能源领域融资需求，做好金融服务，全面支持新能源基地建设。支持“稀土新材料、乳业国家技术创新中心”建设，量身定制创新方案，做好对拟上市重点合作企业的上市辅导，推出适合稀土、专精特新小巨人、先进制造业等领域的专属信贷产品，助力“科技兴蒙”行动深入实施。《协议》签署以来，为煤电能源领域客户累放贷款11.9亿元。

　　12月13日，农行内蒙古分行成功为通辽电投发电有限责任公司的国电投通辽2×35万千瓦热电联产减量替代项目发放贷款3250万元。该笔贷款是“双碳”目标提出以来农行内蒙古分行获批的首个火电项目，也是自治区系统内首笔煤炭清洁高效利用专项再贷款业务。煤炭清洁高效利用专项再贷款政策实施以来，农行内蒙古分行畅通“绿色通道”，保障政策高效落地，为企业有效降低了融资成本。

　　支持建设国家重要

　　农畜产品生产基地

　　自治区提出，在建设农畜产品生产基地上，持续用力扩大数量、提高质量、增加产量，大力发展农畜产品精深加工。

　　农行内蒙古分行全力打造乡村振兴领军银行，持续加强对“三农三牧”重点领域的金融支持；坚持把服务国家粮食安全和重要农产品供给摆在突出位置，以金融力量筑牢粮食安全防线；围绕自治区优势特色奶产业，多措并举助力奶业高质量发展。

　　——做好农牧业重点产业金融服务。创新金融产品，提升综合服务质效，全力支持农牧业产业化龙头企业发展。《协议》签署以来，向农牧业产业化龙头企业投放贷款15.22亿元；向农牧业专业合作社投放贷款9111.59万元；为农业产业园区内企业发放贷款10.38亿元。

　　增加产业链融资业务种类，依托政府平台生物资产数据，搭建管理服务平台，推广畜牧行业“生物资产”线上结算、融资等全产业链金融服务。截至11月末，“智慧畜牧贷”余额3.65亿元，今年增量1.4亿元。

　　李文德日胡是通辽市奈曼旗小有名气的养牛大户，以基础母牛养殖为主业，养殖规模基础母牛超过220头，每年繁育牛的头数超过160头。同时，他以自产自销奶制品为副业，双业联动，产值持续增加，扩大经营规模的需求也不断增强。“从前说家财万贯，带毛的不算。现在我得说我这带毛的都是宝，农行给我发放的‘智慧畜牧贷’，就是用这些肉牛贷的款，真是解决了我的大问题。”

　　受到牧民一致好评的“智慧畜牧贷”，是农业银行为切实解决畜牧业客户融资难、担保难的问题，以活体牲畜为抵押物，运用智慧畜牧场景，对牲畜抵押物进行数字化识别、管理、监管，满足从事畜牧养殖的经营主体在生产经营过程中合理资金需求的数字赋能金融产品。贷款发放后，通过智能耳标对活体牲畜进行身份标识，自动采集牲畜生命体征信息，实现对牲畜体温、活动状态等多维度信息的在线监测。客户可以通过智慧畜牧场景实时了解抵押牲畜的活动信息，提高养殖管理效率，使生产经营发展拥有了科技保障。

　　——深入推进粮食安全金融服务。农行内蒙古分行用好用足国家和自治区出台的各项涉农涉牧金融政策，强化对呼伦贝尔农垦集团、兴安农垦集团等粮食领域重点客户提供综合金融服务，充分利用农总行扩大转授权的有利条件，根据企业实际需求增加授用信规模，保障自治区粮食生产。《协议》签署以来，累计投放粮食安全领域贷款35.35亿元。

　　呼伦贝尔农垦集团是自治区粮食生产的重要基地，主营业务板块有农牧业、加工业、商品流通及其他农业相关业务。农行内蒙古分行将呼伦贝尔农垦集团作为核心客户提供专属金融服务，由自治区分行联动三级行成立服务团队，制定金融服务方案，积极响应粮食安全政策，今年向总行申请专项转授权增量授信4亿元，目前为集团授信11.8亿元，为7000名员工办理代发工资业务。为集团提供现金管理平台服务，满足集团公司对其下属分、子公司、农场各类账户约90户资金的统一管理，实现资金的实时归集。后续，农行内蒙古分行将重点支持农垦集团打造现代化农牧产业体系，依托投贷债联动、票据、供应链融资、现金管理平台等多元化金融产品，为集团提供全方位、高水平、深层次、多领域的金融服务。

　　——做好奶业振兴金融服务。农行内蒙古分行出台金融支持奶业产业发展服务方案，延伸核心乳企上下游中小微企业服务，大力推广“奶源基地贷”产品，满足上游奶源企业购置奶牛、饲草生产经营需求，推广针对奶业全产业链客户的“链捷贷”产品，实现客户自主申贷、自助用款。主动对接奶牛疫病防治和粪污资源化处理等专业机构，覆盖金融服务盲区。《协议》签署以来，累计投放奶业振兴领域贷款11.69亿元。

　　万荷养殖有限公司负责人李山鹰一直想扩大养殖规模，无奈资金不足，无法为自家养殖基地“添丁进口”。今年，当他得知农行推出了“奶牛活体抵押贷”，思路一下子打开了，金融“贷”动奶牛基地扩容。前不久，他以奶牛活体抵押的方式，从农行呼和浩特土默特左旗支行顺利拿到了300万元低息贷款。现在，李山鹰的奶牛养殖场已拓展到近700头奶牛。他底气十足地与伊利集团签订了供应合同，成为其长期稳定的供应商。

　　农行呼和浩特和林县支行积极服务蒙牛上游奶源客户，在走访蒙牛西部大区、东北大区时得知宁夏奶源牧场有融资需求，支行工作人员驱车近700公里来到位于宁夏银川的牧场，逐户了解用款需求和时间，仅用一个月，为宁夏银川周边34家牧场提供了3亿元资金支持。

　　为解决自治区两大乳企集团上游牧场企业普遍存在无抵押、难担保问题，农行内蒙古分行创新推广“奶牛活体抵押贷”和“奶源基地贷”，有效缓解了牧场融资难问题。

　　支持建设国家向北

　　开放重要桥头堡

　　自治区提出，在建设向北开放桥头堡上，深化国内区域经济协作，积极发展泛口岸经济和“飞地经济”。

　　农行内蒙古分行通过为口岸地区、跨境经济合作区的涉外企业提供进口押汇、打包贷款、减免保证金信用证、保函等融资融信产品，加大对“引进来”“走出去”企业提供境内外直接投资、境外放款、资金池等服务的支持，切实加大跨境投融资支持。通过支持口岸地区、跨境经济合作区、实验区及保税区等经济发展需求，拓宽线上及线下跨境资金结算渠道，提供外汇衍生品服务，落地跨境便利化措施，积极参与跨境电商综合试验区建设，不断深化跨境贸易金融服务。通过服务好国家和自治区“十四五”规划的重点交通项目建设，做好内蒙古高路公司、内蒙古公交投公司、呼铁局、内蒙古交投集团等建设的纳龙高路、包银、集大等交通项目金融服务，加大对呼和浩特新机场项目的贷款投放，加快对接交通基础设施建设。

　　《协议》签署以来，为满洲里某进出口贸易有限公司等389家“对蒙煤炭+对俄木材”进口客户、农畜产品及羊绒等涉外出口客户，办理贸易项下国际结算业务11931笔，金额8.1亿美元，业务量同比增长26.41%。为通辽某生物科技有限公司等企业办理进出口信用证开证、国内信用证开证、福费廷业务11.4亿元；为某电力冶金集团等企业办理跨境直投、跨境人民币资金池等资本项目业务69笔，金额38亿元。

　　下一步，农行内蒙古分行将紧紧围绕自治区五大任务建设，坚持“扩总量、广覆盖、高精准、求创新”工作思路，认真贯彻全区经济工作会议精神，摒弃七种观念，树牢正确发展观、政绩观，聚焦2023年自治区经济社会发展的重点任务，全力加大信贷投放，力争全年提供2000亿元融资支持，助力自治区经济社会高质量发展。（鲁娜）