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锡林郭勒盟:奋力谱写现代化建设新篇章

锡林郭勒盟夏季招商大会成果丰硕。
施工中的苏尼特左旗京能特高压外送风电项目。
清洁能源成为主导产业。
蒙能特高压外送风电项目进展顺利。
西乌珠穆沁旗五间房坑口电站群。
  □巴依斯古楞

  近年来,锡林郭勒盟坚定不移贯彻新发展理念,积极探索走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,发展路径更加清晰,发展层次不断提升,发展优势逐渐显现,发展成果更多惠民,为乘势而上顺利开启现代化建设新征程奠定了重要基石。

  2022年,锡林郭勒盟攻坚克难,砥砺前行,经济稳定恢复态势持续巩固,产业转型升级迈出坚实步伐,生态环境保护取得丰硕成果,基础设施建设取得重大突破,改革开放举措不断深化,在经济社会高质量发展道路上,交出了让群众满意的答卷。

  力促前期,大抓招商,以项目引领经济高质量发展

  2022年以来,锡林郭勒盟把抓项目、抓招商、抓投资作为稳增长、谋发展、促转型的关键之招,积极发挥优质重大项目的牵引带动效应和战略支撑作用,走好生态优先、绿色发展新路子,明确责任主体,科学安排时序,大力推动盟级重点项目建设,将项目建设和招商引资作为“头号工程”,全力抓好落实,引领经济高质量发展。

  从2021年9月开始,该盟对2022年拟实施项目手续办理进行集中攻坚,盟旗两级通过组建专班、挂图作战、帮办代办、销号管理等务实举措,全面提高手续办理效率。2021年11月,在全盟实施重点项目前期手续办理“冬季攻势”,将集中审批月活动常态化,实行容缺受理和项目代办、会议集中办理等措施,加快项目前期手续办理。2022年4月8日,该盟组织召开“锡林郭勒盟推进高质量发展重大项目建设动员大会”,截至当日,144个项目手续齐备,手续办结率99%;除因季节因素7个项目暂时没有开复工外,其余138个盟级重点项目实现开复工,开复工率95%;230个旗县级项目同步开复工,全盟共计368个项目进入建设阶段,全面掀起项目建设热潮。截至2022年11月底,锡林郭勒盟列入自治区实施计划的150个盟级重点项目已全部开复工,开复工率100%;完成投资355.1亿元,完成年度投资计划的107.6%,提前超额完成年度投资计划。

  在全年的工作中,锡林郭勒盟创新工作方式,精准对接招商,制定了招商引资工作计划。围绕绿色农牧业、战略性新兴产业、现代服务业、文化旅游、基础设施等重点招商领域优势产业补链延链强链,精心谋划包装推出了103项重点经济合作项目,全部达到了项目建议书深度,通过线上推介形式向400余家意向企业精准推送项目信息。围绕全盟优势特色产业链,突出装备制造、新能源智慧运维、超硬材料、铝后加工、粉煤灰综合利用等领域,瞄准行业龙头企业和上下游配套企业,按图索骥,一对一、点对点开展精准招商,先后组织举办了2022春·云招商大会、2022夏·招商引资推介会和铝基新材料、超硬材料、化工产业、承接京津冀产业转移、固废综合利用、新能源+新材料、“金莲川赏花节”招商推介会、新能源智慧运维等一系列招商推介活动,先后与远景集团、中信泰富、北京联动天翼、晶澳太阳能科技、明阳智慧能源、北京和平铝业等行业领军企业签订了合作协议。

  与此同时,充分学习借鉴先进地区的经验和做法,形成了系统完备的全盟招商引资政策体系,持之以恒抓好营商环境,为优质产业项目提供拎包入住、绿电直供的生产园区,达到一定产业水平和规模的,给予“零”地价支持;对重点招商项目,实行“一企一策一专班”,提供保姆式、全程式的反向跑服务,让企业办事零跑腿、服务零等待、投资零操心,努力构建高效的政务环境、优异的政策环境和公平的市场环境,营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。

  2022年以来,锡林郭勒盟已累计签约招商引资项目158个,签约金额超2500亿元。截至当年11月底,全盟共储备亿元以上项目1385个,总投资1.26万亿元;177个项目已完成立项,占比12.8%,谋划一批、储备一批、推进一批、立项一批、开工一批的重点项目储备格局已初步形成。

  从2022年8月开始,该盟逐地区逐领域梳理计划在2023年实施的项目,明确每个项目开工前需要办理的手续,确定各项目的立项、预审、建设用地、节能、林地、草地、环评、取水、施工许可证等手续办理进展和预计完成时限。从11月起,开展“2023年盟级重点项目手续办理清零攻坚行动”,坚持每日有推进、每周有进展,销账式推进。

  自治区启动“五个大起底”行动以来,锡林郭勒盟紧盯待批项目和“半拉子”工程大起底目标任务,建立台账和联动工作机制,实行日调度、周督办、半月通报、月总结机制,每日与各部门、各旗县调度手续办理及项目推进情况,确保及时掌握工作动态。截至目前,已实现401个待批项目、100个补批项目全部办结销号,5个“半拉子”工程中已盘活1个并销号,4个项目达到时序盘活任务目标。特别是待批项目中有55个项目已开工建设,完成投资36亿元,占锡林郭勒盟当年全部投资的9.7%,上拉全盟投资9.4个百分点,预计2023年能形成有效投资46亿元。在项目审批过程中,盟旗两级各部门主动靠前服务,提供“帮办、代办”服务,为企纾困,累计为283个民营企业帮办手续,全盟营商环境持续优化。

  推动消费市场复苏回暖,促进商贸流通发展,助力经济社会全面发展

  2022年以来,锡林郭勒盟围绕扩大传统消费、发展新型消费、促进绿色消费、加强文旅消费等方面持续推进消费促进工作,结合全年重点节庆假日以及重要消费时点,制定“2022锡林郭勒乐购四季”主题系列消费促进活动计划,重点在商超、餐饮、家电等领域组织开展消费促进活动,专题开展了“春季消费促进月”“乐购四季·草原夜色美”“乐购四季·惠民购车”等促销活动,2022年1-11月份全盟重点商户共开展促销活动822次,实现销售额7.48亿元。

  同时,开展消费券发放活动,全盟累计发放消费券2000万元,带动消费1.56亿元。争取到2022年自治区内贸流通服务业发展专项资金560.95万元,重点支持消费促进、餐饮行业发展、壮大市场主体等方向。制定《2023年元旦及春节假期前后消费促进活动安排》,部署消费促进工作,推动消费市场回暖。还强化展销联动,积极为盟内相关企业生产、销售、采购搭建对接平台,组织锡林郭勒盟红井源油脂有限公司、锡林郭勒盟羊羊牧业股份有限公司、内蒙古额里图食品有限公司参加“内蒙古味道-北京招商推介会”,分别与华北电力大学、北京鸿通科贸有限公司、北京金维福仁清真有限公司签署高校食用油采购项目合作协议、羊肉购销协议、技术合作协议,协议总金额608万元。

  锡林郭勒盟持续推动电子商务进农村综合示范工作,完善农村牧区电商服务和配送网络,阿巴嘎旗已完成旗级电子商务公共服务中心和电商物流仓储分拨中心建设并投入使用,建设完成乡镇级电商服务站7个,村级服务网点9个;镶黄旗电商公共服务中心和物流仓储分拨中心正在建设,已完成快递物流运输线路规划并投入使用,服务范围覆盖旗内3个苏木镇、60个嘎查。举办2022年锡林郭勒盟网红大赛,累计报名参赛216人,参赛者累计发布视频20739个,累计点赞量4929.6万次,累计浏览量44.6亿次,累计直播带货销售额6001.3万元。还组织网红参与内蒙古第32届旅游那达慕、锡林郭勒网红走进旗县等主题活动,展示推介锡林郭勒盟旅游资源、风土人情等。组织开展3期直播带货、短视频制作、账号运营培训,累计390余人次参加。

  2022年,锡林郭勒羊区域公用品牌新授权企业接入全国农产品冷链流通监控平台,推进县域商业体系建设,积极组织有条件的旗县申报县域商业示范县项目,组织东乌珠穆沁旗、太仆寺旗和正蓝旗积极申报县域商业示范县项目,正蓝旗通过评审列入县域商业建设行动试点县。

  2022年,锡林郭勒盟争取到对外经贸发展专项资金948.86万元,重点支持开展招商活动、优化外资营商环境、开展稳外贸稳外资活动等。还持续加大对外贸企业出口信用保险政策宣传力度,争取重点进出口企业参保全覆盖,目前已参保企业65家。指导外贸企业开展运用自治区“蒙贸通”综合服务平台,加大宣传推广应用力度,扩大服务范围。

  2022年,锡林郭勒盟还组织3家企业参加第四届中国西部国际投资贸易洽谈会,宣传推介本土企业及产品。印制完成《锡林郭勒投资指引》(中英文版),制作完成中英文招商项目小程序,宣传推介投资环境、企业及产品,进一步优化外商投资环境。着力推进对外经济合作,协调推进二连浩特-扎门乌德经济合作区建设,将中蒙经济合作区建设实施方案和总体规划等材料上报商务部待批。

  下一步,锡林郭勒盟将深入学习贯彻党的二十大精神,在商务领域着力推动消费市场复苏回暖,努力促进商贸流通发展,保障生活物资供应,多措并举恢复外贸外资,加快推进落实五大任务,助力经济社会全面发展。

  做大产业集群,延长产业链,加快构建绿色现代产业体系

  锡林郭勒盟坚持电力外送和就地转化“两条腿”走路,加快改变简单“挖煤卖煤、发电卖电”的发展模式,把能源产业做大、链条做长、优势做强。

  该盟始终围绕自治区“两率先”“两超过”目标,推动特高压外送600万千瓦新能源项目年内全部并网,东苏蒙能100万千瓦风储,大唐多伦17.5万千瓦和国电投白音华30万千瓦绿电替代,明阳、大唐风光制氢一体化,太仆寺旗、多伦县、苏尼特左旗等园区绿电替代项目开工建设,启动盘活二连微电网剩余规模项目建设,争取全盟新能源并网装机达到1700万千瓦以上,发电量突破300亿千瓦时,在全区率先实现新能源装机超过火电装机。

  与此同时,锡林郭勒盟争取特高压三期500万千瓦新能源项目尽快获批并开工建设,推动千万千瓦“绿电进京”基地项目及“一直一交”两条外送通道工程纳入国家规划。年内京能查干淖尔电厂建成并网,国电投白音华坑口电厂具备调试条件,苏能乌拉盖电厂完成主体施工,苏能白音华电厂二期、中煤芒来电厂全面开工,争取火电装机达到1500万千瓦,发电量达到570亿千瓦时。还将确保400万千瓦风电配套“四站四线四储”项目和国电投白音华坑口电厂送出工程建成投运,推动胜利至张北特高压通道上半年开工建设,启动苏能乌拉盖电厂和苏能白音华电厂送出工程前期工作;推动锡西500千伏变电站开工,确保宝拉格500千伏变电站建成,启动锡西—东苏—塔拉500千伏北通道项目,尽快形成盟内500千伏环网,构建更加安全可靠的电网网架。

  该盟还将通过以资源换技术、以全链引头部,主攻大兆瓦级智能风机主机、核心零部件等高附加值、技术密集型补链项目落地,推动新能源装备由“锡盟组装”向“锡盟制造”转变。

  同时,组织新能源项目与本地装备制造企业进行供需对接,推动远景年产700套风机整机及10吉瓦时储能设备总装基地项目建成投产,明阳800套叶片、衡佳300套塔筒、爱纳康1000套机舱罩等项目开工建设,引进发电机齿轮、轴承等部件制造项目,实现从整机到关键零部件全程配套。依托大型风光基地配套储能电站建设,推动联动天翼5吉瓦时储能电池及新能源重卡项目、雁大年产3万吨锂离子电池负极材料、赣锋锂业年产1万吨碳酸锂和新蒙新年产10万吨负极材料、睿创年产20万吨负极材料项目建设。以数字化、智能化风电场调度为突破点,推动京能、泰富智慧运维中心建成投用。与中国物资再生协会、浙江运达风电集团合作建设风光设备循环利用产业园,打造新能设备生产和循环利用基地。

  今后,锡林郭勒盟还将大力推动新兴产业集群发展,充分利用自治区开展6类市场化并网新能源项目优选及开展战略性新兴产业电力交易的有利时机,推广源网荷储一体化工业园区绿电替代项目,全力引进培育一批“对电价敏感”的战略性新兴产业项目。推动京能风光储氢制绿氨、多伦大唐风光制氢一体化项目前期工作,开工建设多伦明阳风光制氢一体化项目,努力打造全区最大、全国领先的绿氢绿氨生产基地。

  (本版图片由锡林郭勒盟委宣传部提供)

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