“程所长，您给评评理……”这天，家住乌海市海南区某小区的两名老人因供暖问题发生矛盾，找到海南公安分局拉僧仲派出所副所长程建军说理。原来二人为上下楼邻居，由于楼上住户的暖气阀门安装在楼下住户家中，楼上住户反映楼下住户经常关闭阀门导致其屋内暖气不热。而楼下居民称，如果打开阀门，自己家里就不暖，为此二人经常争吵不休。

　　程建军了解情况后，马上联系物业公司和社区工作人员共同做老人们的思想工作，又向供热公司了解问题原因。经过这位“调解专家”的一番奔波努力，对供热阀门进行了改造，双方的怒气都消了下去，邻里间的矛盾成功化解。

　　近年来，为最大限度地将基层矛盾纠纷化解在萌芽状态，拉僧仲派出所成立了“老程调解室”，专门负责调处基层矛盾纠纷。来到老程这里，许多矛盾双方经过程建军和同事的耐心劝解，由情绪激动到眉头舒展，原本针锋相对的当事人，在离开调解室时却为自己的冲动而向对方道歉。

　　“派出所具有贴近群众的天然优势，是化解矛盾纠纷的第一站。只要接到警情，我们要做的第一件事就是调解矛盾纠纷，尽量通过多元化调解将矛盾化解在基层。”程建军说。

　　习近平总书记在今年全国两会期间参加江苏代表团审议时强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　近年来，乌海市紧紧抓住全国首批市域社会治理现代化试点有利契机，积极践行新时代“枫桥经验”，不断提高从源头上化解、根本上预防的解决纠纷能力和水平，凝聚基层解决纠纷力量，形成化解合力，努力做到小事不出村（社区），大事不出镇（街道），矛盾纠纷不上交。

　　如今在乌海市，区、镇（街道）矛盾调解中心实现全覆盖，并实践形成了医疗纠纷、交通事故、物业纠纷、治安纠纷等多个专业性行业性调解组织。同时，各区矛盾调解中心、社会治理中心、综治中心全部实现“三中心合一”实体化、实战化运行，市、区、镇（街道）、村（社区）四级人民调解委员会规范化建设，全市151个调解组织、800多名调解员深入开展矛盾纠纷排查化解工作，全市矛盾纠纷化解率始终保持在96%以上。

　　在这过程中，乌海市还深度挖掘能力强、群众基础好、有威望的党员干部和基层群众，先后组建了“百姓名嘴”“董大姐”“邻里理事会”“妈妈帮帮团”等一批特色品牌调解工作室，把邻里矛盾、婚姻纠纷、信访难题、劳资纠纷等难题化解在萌芽状态。

　　在乌达区育红社区，居民任某和高某因为用水问题发生纠纷，多年的老邻居红了脸。社区“董大姐平安工作室”负责人董秀芬得知后，立即赶到现场，了解矛盾起因和诉求，待双方情绪缓和后进行调解。经过她的努力，老邻居最终重归于好。

　　“非常感谢董大姐的调解，成功解决了我和企业的劳资纠纷。那段时间，董大姐一直帮助我想办法，最终事情得到圆满解决。”曾被董秀芬成功调解纠纷的居民丁守军说。

　　这个成立于2021年的工作室如今已化解各类矛盾纠纷50多件，配合社区党委解决居民烦心事100多件，受到群众称赞。

　　为把群众需求解决在最基层，乌海市还将全市整合划分为786个网格，创新“一格一长一警一专多兼”管理模式。平日里，网格员们人手一部网格通智能手持终端，全面开展基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷化解等8大项任务工作，有效推动了群众诉求第一时间在网格内解决。