在前山后山，在草原滩涂，有这样一个群体：他们宣传党的富民政策，他们关注基层民情民意，他们在实现乡村振兴征途上组织动员群众……他们就是扎根乌兰察布大地的“两代表一委员”，他们以听民声、知民意、解民忧谱写新时代履职尽责新篇章。
兴和县大同夭乡兴胜庄村李学文，既是村里的致富带头人，又是自治区人大代表，他充分发挥自身优势，建立了兴胜牧业合作社，养殖安格斯肉牛，带领周边村民增收致富，并且在合作社按照“有场地、有人员、有制度、有记录”的“四有”条件建立了“两代表一委员”之家。
“咱们这儿都是纯绿色的粮食，下一步，我们想利用闲置的客运站，成立一家快递物流运输公司，通过电商平台，把咱们的粮食都卖出去。”兴和县第十五次党代会代表、店子镇喇嘛营村党支部书记、村委会主任侯东飞正在“两代表一委员”之家喇嘛营村联络站与村民商量如何能让乡村更美、农民更富。
全国人大代表，卓资县十八台镇黄旗滩村党支部书记、村委会主任薛志龙，最近正马不停蹄地在基层走访农户和商家，围绕提高乡村数字化治理水平做调研。
随手翻阅《“两代表一委员”联系群众记录簿》，由党代表、人大代表和政协委员为群众办理的实事好事，便一一呈现出来。
一本小小的记录簿，虽不起眼，但却从一个侧面见证了乌兰察布市以“两代表一委员”之家为依托，倾心为民解难题、办实事的那份赤诚之心。许多群众说：“党代表、人大代表、政协委员现在离我们更近了，有什么事都帮我们反映，很多问题得到了解决，必须点个赞！”
高位推动统筹协调 让工作到点到位
自从自治区党委提出“两代表一委员”工作部署和要求以来，乌兰察布市高度重视“两代表一委员”工作，通过建章立制、系统梳理、以实为要，有力地推动代表、委员常态化、全天候履职。
植根大地方能根深叶茂。“两代表一委员”只有与群众“零距离”，倾听广大党员群众的心声，助力各类问题解决，才能赢得百姓的信任。
为充分发挥“两代表一委员”作用，更好服务群众、教育群众、团结群众，乌兰察布市制发了《“两代表一委员”工作领导小组工作规则》《“两代表一委员”工作领导小组办公室工作细则》等文件，对领导小组机构设置、主要职责、工作制度等内容进行了明确，并结合实际配套出台了一系列相关工作机制、考核办法和工作制度。
为规范、有序、高效开展各项工作，确保代表、委员的建议、提案有反馈、有落实、有成效，形成“工作闭环”，制发了《乌兰察布市“两代表一委员”建言直通车工作实施办法（试行）》，定期刊发《“两代表一委员”工作动态》《“两代表一委员”建言直通车》，将好的、优的建议、提案收集上来、反馈出去。
为确保工作取得实效，成立专门机构开展工作，按照“党委统筹、整体部署、试点推动、协同作战”的工作模式，乌兰察布市成立了专项工作领导小组，各旗县市区均成立了由书记任组长的“两代表一委员”工作领导小组，全面负责落实各项工作。同时，组建工作专班推进工作，由市“两代表一委员”工作领导小组办公室牵头，从市人大常委会、政协和市委组织部抽组专人合署办公，建立“两代表一委员”之家市级联络办，负责市级“两代表一委员”之家联络室和旗县市区“两代表一委员”之家联络办的统筹协调工作。搭建履职平台落实工作，建立市级“三合一”平台“北疆民心桥——代表委员数字综合服务平台”，开通“北疆民心桥”微信小程序，实现代表、委员线上履职全覆盖。
目前，各旗县市区已完成平台建设，并已接入市级平台。同时，正在加快推进全市三级（县、乡、村）代表、委员之家阵地整合，随着代表、委员的进驻履职，线上线下履职实现了畅通联动。
紧贴民心高效履职 让工作更顺民意
“两代表一委员”是密切党群、干群关系的重要载体，更是协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会和谐、助推社会发展的重要力量。
群众的事就是天大的事。助力乡村发展，解决民生实事，“两代表一委员”是联系群众、服务民生的重要纽带。
作为代表、委员，要了解群众所需、所想、所困、所求，做到与群众打成一片，在不断帮助群众解决所需所想中提升履职能力，做到为民服务“零距离”。
“到村头跟大家坐着聊聊，问问大家粮食收成怎么样？卖没卖？”
“粮食收回来了，看你们能不能帮我们问问行情，卖个好价钱。”
……
在兴和县大同夭乡大同夭村的街上，村民们正将自己的烦恼面对面反映给主动倾听、了解民情民意的党代表、人大代表和政协委员们。代表、委员们认真倾听村民心声，用心记录民情民意，并积极为村民们解决急难愁盼。
“了解最真实的想法，掌握第一手的资料，进一步提高履职水平，更好地为人民服务，不断提升群众满意度，这是我作为代表应尽的职责。”兴和县党代表、大同夭乡人大代表、大同夭乡大同夭村党支部书记谢志平说。
近年来，大同夭乡以“三走三促”活动为载体，把“看、听、议”等环节有机结合起来，组织“两代表一委员”走乡村、走企业、走机构，促民生改善、促产业发展、促效能提升，切实将调研考察中发现的共性、典型问题，以及零散、细小的群众意见提炼为有操作性的代表、委员建议，完成交办、转办、督办，真正做到“民有所呼，我有所应”。同时，大同夭乡还组织代表、委员们在“煤改电”清洁能源改造、种植补贴抽验、一事一议项目建设、乡村人居环境整治等实际工作中进行监督，切实助力服务和保障乡村经济社会发展。
为更好服务群众，大同夭乡针对独居老人、老党员、留守儿童、困境儿童等特殊群体，采取县级“两代表一委员”联系“一老一小”连心户的形式，每月开展不少于两次上门帮扶服务活动，并制作发放带有包联代表、委员信息及联系方式的“连心卡”，提供全天候服务，切实了解、解决群众所思所盼所愿，打通代表、委员联系服务群众“最后一米”。
“我岁数大了行动不便，很多事情都做不了，小郝经常来看望我，给我送一些生活用品，帮我解释现在的政策，还有其他大大小小的事情都是她帮我跑腿，我心里特别踏实。”大同夭村93岁独居老人姚五女说。
姚五女是大同夭乡党委书记郝燕君联系的连心户，在“双联系”机制下，“两代表一委员”作用从“单向引导”变为“双向奔赴”，93岁的独居老人从衣食住行等基本的生活所需到核验低保、养老、高龄等办事诉求都得到了进一步保障。
大同夭乡“两代表一委员”在完成好规定动作之外，还结合自身行业优势等，通过找准履职尽责的切入点和着力点，办好群众所急、所需、所盼的民生实事，让群众看到显著变化、得到真正实惠。“两代表一委员”不断成为政策法规“宣传员”、社情民意“收集员”、纾困解难“服务员”、民生实事“监督员”、矛盾纠纷“调解员”，并将代表、委员工作与经济发展、乡村建设、基层治理、民主法治、社会民生、生态保护六大重点工作相结合，不断作出新贡献，以实际行动回应人民群众新期待。
截至目前，兴和县在之前党代表、人大代表和政协委员分别联系群众的基础上，全面整合各个代表、委员之家，将全县1923名各级党代表、人大代表和政协委员整合成立1个“两代表一委员”之家联络办、12个联络室和139个联络站。通过制度的实施，切实保障了代表、委员的履职渠道，提升了代表、委员的履职能力和效果，用实打实的行动，架起了代表、委员联系人民群众的“连心桥”，回应了人民群众的关切和期盼。
由点到面创新突破 让工作走深走实
近日，为推动落实“代表委员+法院”多元解纷机制走深走实，全面推进矛盾纠纷多元化解机制，兴和县法院举行“两代表一委员”特邀调解员聘任仪式。
通过聘任“两代表一委员”担任调解员，充分发挥代表、委员联系面宽、代表性强、人才荟萃的优势，将“法理、事理、情理”结合起来运用到调解纠纷当中，打造了“两代表一委员+法院”工作新模式，党代表、人大代表、政协委员与法官共同参与化解矛盾，联系群众、倾听民意、调处矛盾，并且在调解过程中及时为群众释疑解惑，积极引导群众依法表达诉求，维护自身合法权益，让矛盾纠纷化解在萌芽状态，将调解服务向纵深推进，激发基层社会治理的更大活力，在促进社会和谐稳定中贡献更多力量。
为更好服务群众，乌兰察布市坚持边实践、边总结、边创新，采取灵活有效的方式方法，让“两代表一委员”更好为党员群众解决实际问题。
为第一时间了解掌握群众的意见和遇到的问题，许多旗县市区还建立了“网上工作室”，党员群众可以通过网络反映问题，“两代表一委员”也可以通过网络接待群众，收集意见建议。
“以前反映问题渠道单一，现在‘两代表一委员’下到最基层，在家门口就能反映问题，而且解决问题快，力度大。”兴和县城关镇新城社区居民王有果说。
兴和县公安局“两代表一委员”时刻践行“老百姓的事就是天大的事”的工作理念，本着小事不出村、大事不出镇、矛盾就地化解的工作原则，紧紧围绕辖区群众的急难愁盼问题以及关心关注的热点民生问题，定期深入包联社区、村委一线，与群众面对面沟通交流，摸排掌握矛盾纠纷，开展法律法规宣传、收集汇总社情民意。
在“两代表一委员”的帮助下，兴和县鄂尔栋镇店子村不仅修缮硬化了道路，还扩建了土路肩，并且利用京蒙协作资金安装了路灯和维修了自来水管道，改善了生产生活条件。村民们说：“现在，党代表、人大代表、政协委员主动上门为大伙办事，帮助我们解决了不少问题。”
“两代表一委员”协调的可能只是些小事、琐事，可正是这些点点滴滴的小事，畅通了社情民意，给大家带来了幸福生活。
“两代表一委员”通过深入基层、深入群众，作用得到了充分发挥。化德县公腊胡洞乡兴牧村党代表王英说：“如果每名党代表、人大代表、政协委员都坚持为基层做实事，汇聚起来将是多大的一股力量啊！”
如今，“两代表一委员”已成为加强基层组织建设、密切党群关系、解开基层“千千结”的重要载体，通过他们向上反映民众诉求，能达到事半功倍的效果。
从群众中来，带着泥土的芬芳；到群众中去，带着不变的初心。乌兰察布市将通过建强平台载体，最大程度地为“两代表一委员”常态化、全天候履职发挥作用创造更加便利的条件、更加畅通的渠道，提供更加周到的服务，用实实在在的工作成效，为助力自治区办好两件大事、闯新路进中游作出新的更大贡献。
