在具体推进中，包头市重点选择10家职能庞杂、机构数量多、事业单位运行模式多样的部门开展深入调研，围绕经营类事业单位改革、承担可由市场替代职能单位转型、处级事业单位名称和职能定位及综合执法队伍设置、编制力量下沉等召开专题座谈会充分听取各部门意见，起草完成深化事业单位改革试点实施方案、改革实施意见。

　　根据优化政府职责体系和组织机构的要求，按照1+2+X的模式，包头市对相关事业单位进行整体重塑。将市住建局原有的32个事业单位压缩为13个，将37个部门（单位）所属事业单位压缩至3个以下，占涉改单位的67%，平均每个部门所属事业单位由5.9降为3.5个，进一步完善了事业单位机构设置和职能体系。

　　结合本次事业单位改革，包头市对住建系统机构编制事项进行重点研究、统筹考量，撤销了住宅合作、房产开发等职能弱化机构，精简可由市场替代力量保障的市政园林维护、环卫保洁等机构，补足住房保障、住建绿色发展、建筑工程执法、物业指导服务、建设工程消防审验机构短板。

　　该市设立投资促进中心、社会信用管理中心，优化中小企业公共服务、口岸服务、电子商务促进等机构，做强全市经济发展引擎。设立了稀土新材料技术研发中心、市知识产权保护中心、大数据中心、稀土高新区科技创业服务中心等8个单位，充实完善科技创新职能，为全市高质量发展提供强有力的科技支撑。布局强化“三农”和乡村振兴工作机构，优化农牧业领域相关机构设置，提升农业发展动能。

　　包头市优化教育领域机构设置，加强教学研究、教育督导、教育技术等机构设置。持续充实公共卫生领域，配齐配强相关工作力量。做强艺术剧院、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化机构，满足人民对公共文化服务的新需求。

　　包头市坚持把加强党对事业单位的全面领导，作为此次深化事业单位改革的首要政治任务，贯穿改革试点全过程。在副处级及以上规格事业单位“三定”中，明确了党建、纪检、群团等工作职能。同时，比照为机关基层党组织专职人员核定领导职数的办法，为部分副处级以上规格事业单位核定了相关科级领导职数，确保有专人负责党建工作。

　　包头市坚持“瘦身”与“健身”相结合，宜减则减、宜增则增，对事业单位编制资源进行重新配置。通过改革，收取了事业单位50%的空余编制和经营类事业单位、未分类事业单位及有经营职能事业单位的全部空编，特别是创新性地预收了承担市场可替代职能单位的编制，主要集中在环卫保洁、水库管护、扬水站服务、市政园林维护等领域，全市共计盘活编制两千余名。