他口中的强村公司是巴林左旗施行的一项新举措。巴林左旗聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能,以发展壮大村级集体经济为着力点,探索推行党支部领办“强村公司”模式,创新利益联结机制,拓宽村集体增收渠道,走出了一条“党建优、产业兴、集体强、群众富”的强村富民之路。
试点先行,稳步推进。在全旗选取6个苏木乡镇作为强村公司试点地区,组织农牧局、乡村振兴局、市场监督管理局等相关职能部门和试点地区定期召开联席会议,研究解决运营中存在的问题,并从政治素质好、具备经商办企业经验的嘎查村干部中选拔公司经营人员,为公司把好方向。
公司运营初期,为支持其发展,旗直有关部门和试点苏木乡镇摸排梳理可供承接的服务类、工程类和中介类等资源,重点将公共财政投入的、60万元以下的村级微小型项目向强村公司倾斜,实施竞争性不强、专业性较低的项目,如修建河道护坡、防洪堤、硬化公路等,让强村公司获取稳定的保底型收益,确保强村公司正常运营,同时建立财务管理、合同管理、过失责任解决方法等制度,设置“负面清单”,明确不得投资经营的情形,最大限度控制经营风险。
“我们实行‘强村公司融合发展’模式,统筹考虑地域特色、业态分布、人才资源等要素,引导产业相近、地域相邻的5个嘎查村抱团发展,以项目为联结抱团发展,释放资本、信息、剩余劳动力等多种要素,实现村村参股分红,集体经济共同增加。”花加拉嘎乡党委书记刘东鸣说道。
强村公司有效推动了集体经济增收。2022年,6家强村公司承接乡村振兴衔接资金项目,项目总投资319万元,集体经济收入33万元。带动213名村民返乡就业、就近就业,人均增加收入4000元以上。组织振兴引领乡村振兴。强村公司提升了基层党组织“办实事、解难题”能力,使其政治功能和组织功能不断增强。
(井春艳)