●加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，本质上是要处理好经济发展和生态环境保护的关系，实现经济发展和生态环境保护协同共进
●生态环境问题，归根结底是发展方式问题，破解之策关键就在于加快推进产业生态化和生态产业化
●把以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系立起来，要立足资源禀赋、战略定位，推动转变经济发展方式同调整优化产业结构、延长资源型产业链、创新驱动发展、绿色低碳发展、全面深化改革开放相结合，切实提高发展的质量和效益
□刘雪峰
全区重点工作推进会强调，筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的“国之大者”。要把全要素全方位治理的格局立起来，把生态经济体系立起来，把保护生态环境的制度机制立起来，统筹好山水林田湖草沙系统治理，统筹好蓝天、碧水、净土保卫战，做好产业生态化和生态产业化的大文章，不断深化生态文明领域改革。把以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系立起来，是筑牢我国北方重要生态安全屏障、奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章的必然要求。持续促进生态产业化、产业生态化，实现生态文明与物质文明的深度融合和高度统一，就一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，是生态文明体系的重要组成部分
习近平总书记指出，要加快构建生态文明体系，加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，是生态文明体系的重要组成部分。生态经济体系是生态文明建设的基础，为生态文明社会建设提供坚强的物质基础。
产业生态化、生态产业化是我国在推动实现中国式现代化的过程中探索出的现实路径，统筹推进产业生态化与生态产业化，对于我国全面构建新发展格局具有重大战略意义。产业生态化，就是在生产资料和投入要素的采集、投入、生产、制造、产出的全过程中，坚持绿色、低碳、循环发展，以节能减排、提质增效为主要目标，对传统产业的生产方式、产业结构、流通和消费方式进行生态化改造,在提升经济效益和社会效益的同时实现生态效益。生态产业化，就是按照产业发展规律，在确保生态系统功能不被破坏的基础上，将山水林田湖草沙等生态资源作为生产投入品，通过运营实现生态资源的转化与应用，通过产业集聚和联动、优化配置各类资源要素等方式，促进实现生态资源保值增值。推进生态产业化既是推进生态保护和可持续发展的必要举措，也是“绿水青山就是金山银山”转化路径的现实体现。加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，本质上是要处理好经济发展和生态环境保护的关系，实现经济发展和生态环境保护协同共进。
破解生态环境问题，关键就在于加快推进产业生态化和生态产业化
生态环境问题，归根结底是发展方式问题，破解之策关键就在于加快推进产业生态化和生态产业化。“绿水青山就是金山银山”的重要理念，不仅阐明了经济发展和生态环境保护的关系，也指明了推进产业生态化和生态产业化、实现经济发展和生态环境保护协同共进的实现路径。
在加快构建生态经济体系的进程中破解生态环境问题，一方面要在产业发展中注意环境治理和生态保护，实现产业生态化。经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，要坚决摒弃以牺牲生态环境为代价换取一时经济发展的做法。要统筹好山水林田湖草沙系统治理，加强生态系统全要素协调和管理，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒，着力培育健康稳定、功能完备的生态系统。要坚决把保护挺在前头，该落实的制度必须严格执行，同时有针对性地加大护绿增绿力度，尤其要警惕保护和修复中的形式主义问题，不能让短期的利益牵着鼻子走，不能以生态建设之名行生态毁坏之实。另一方面，要努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，实现生态产业化。良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，要让其源源不断创造综合效益，成为经济社会持续健康发展的支撑点。要通过促进产业生态化和生态产业化协同发展，实现生态效益、经济效益、社会效益的同步提升，实现百姓富、生态美的有机统一，实现生产、生活、生态的共赢。
提高发展质量效益，把以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系立起来
把以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系立起来，必须始终秉持“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的绿色发展理念，始终坚持把生态环境作为经济社会发展的内在要素和内生动力；要把整个生产过程的绿色化、生态化作为实现和确保生产活动结果绿色化和生态化的途径、约束和保障，坚守产业生态化和生态产业化基本路径。对于内蒙古而言，要抓住机遇，积极贯彻落实国务院印发的《关于推动内蒙古高质量发展 奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，立足资源禀赋、战略定位，推动转变经济发展方式同调整优化产业结构、延长资源型产业链、创新驱动发展、绿色低碳发展、全面深化改革开放相结合，切实提高发展的质量和效益。
推进产业生态化，要以生态优先、绿色发展为导向，大力推进新型工业化，加快发展新能源、新材料、节能环保、信息技术、生物医药、高端装备制造等新兴产业，培育发展先进制造业集群，逐步强点、聚链、扩面、成势，不断培育新质生产力。要健全资源开发补偿机制和利益分配共享机制，强化资源型企业生态环境恢复治理责任和社会责任，促进绿色开发、收益共享。内蒙古要重点依托新旧能源的总量优势和组合优势，大幅度提高产业绿色化程度。要坚持有所为有所不为，对能源、化工、冶金等传统产业，要依托丰富的新能源和数据平台资源，大力推进绿电替代、数字赋能、设备更新、工艺升级，尽快实现“老树发新芽”。新能源产业正在成为内蒙古高质量发展的新“引擎”，要以大型基地为牵引，开足建设马力，在储能消纳、绿电交易等方面大胆探索。绿电替代是现阶段内蒙古推进产业生态化的关键一环，要鼓励和支持企业多用绿电，逐步改善用能结构。作为农牧业发展大区，内蒙古要稳步优化农牧业区域布局和生产结构，推动农牧业转型发展，大力发展生态农牧业，抓好农畜产品精深加工和绿色有机品牌打造，促进一二三产业融合发展，推动农牧业高质量发展。
推进生态产业化，关键在于掌握“点绿成金”的本领，打通生态产品价值的实现路径。绿水青山不会自然而然变为金山银山，生态产品多数属于公共产品，很多时候不能直接通过市场方式交换，这就需要积极探索完善生态产品价值实现机制和生态保护补偿制度。近年来，内蒙古在绿色产业、农牧业和文化旅游等领域探索发展新路径，取得了显著突破。大兴安岭北岸林场围绕“林”字做活“绿文章”，发展森林旅游，实现了“不砍树照样能致富”；库布其沙漠绿洲获得国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号；包头市大力发展绿色产业和科技创新，吸引了一大批高科技企业和研发机构入驻……多地的积极探索和实践证明，守绿换金、添绿增金、点绿成金、借绿生金，是可以做到的。因地制宜壮大“美丽经济”，创造更多“点绿成金”新奇迹，需要利用政策机遇，有针对性地培育壮大现代林草产业体系，让“原生态”直面“大市场”。要深入推进“生态经济化、经济生态化”的变革性实践，加快建设现代化生态经济体系，推动从生态保护到价值转化、从要素驱动到创新驱动的转变，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
（作者单位：内蒙古大学）
