全力以赴让经营主体生得下、长得大、活得好,经营主体迸发出新活力
一年来,全区市场监管系统全方位推动营商环境持续优化,着力在市场准入便利化上下功夫,出台便捷市场准入助力招商引资九条措施,取消、下放行政审批事项26项,减少环节113个。个体工商户设立登记等31项、589项具体项目实现全区通办,申请人可以在“家门口”办“外地事”,全区经营主体呈现数量增长、结构优化、活跃度提升的良好态势。2023年新设立经营主体45.9万户,高于全国平均水平14个百分点,增长率创近十年新高;全区经营主体数量达到273万户,净增量首次超过20万户,较过去五年平均净增量高43%。
一年来,全区市场监管系统着力培育壮大经营主体,全力打造小微企业个体工商户政策直通车,推动小微企业个体工商户三年成长计划,集成金融、用工、创新等各领域15条真金白银的硬措施落地,推进个转企、小升规,想办法把“歇业户”唤醒,把“休眠户”激活,小微企业和个体工商户总量分别增长7.59%和7.3%,个体工商户转企业数量744户。
一年来,全区市场监管系统着力激发经营主体创新活力,把企业的事当成自己的事去办,企业和群众需要什么就干什么,推动“一站式”服务进园区、进企业,服务企业44761家,减免费用、节约成本7154万元。我区晶硅材料产业质量基础设施集成服务基地获批全国首批试点项目,“蒙”字标认证带动377种产品实现产品增值,知识产权质押融资达到48.21亿元。
让服务跑在监管前,寓服务于监管当中,推动全国统一大市场建设取得新进展
一年来,全区市场监管系统创新实施“体检式监管 服务型执法”,不以罚款为目的、不以处罚画句号,相关经验做法被自治区党委列为经验成果大起底案例之一。倡导“预防式”监管,结合主题教育深入开展“局处长走流程”“请进来听诤言 沉下去解难题”活动,下力气解决人脸识别缓慢、电子签名识别不准、特种设备不停机检测等问题;坚持“精准式”执法,避免小过重罚、防止一刀切执法,建立轻微违法行为不予行政处罚容错机制,规范579项行政处罚事项裁量权基准,把法治培训放在法庭上,做到指导在前、服务在前、提示在前,让经营主体充分感受到有温度的执法;推行“康复式”回访,针对石化工程异常项目和信用修复难题,进行“一企一策”合规引导,既有效履行监督责任,又让企业放下包袱轻装上阵。
一年来,全区市场监管系统坚决破除地方保护和市场分割,推动《内蒙古自治区实施<中华人民共和国反不正当竞争法>办法》列入自治区人大五年立法规划,出台6项公平竞争审查制度,大力纠治限定交易、妨碍商品要素自由流通等行为,梳理政策措施11560件。着力整治群众关心关切的突出问题,实施 “衣食住行”等重点民生领域“铁拳”行动,加强虚假广告、网络交易、计量作弊、产品质量、侵犯知识产权等领域监管执法,全系统全年立案查处案件2.25万件,同比增长27%。加油机计量作弊方法破解能力达到全国领先水平,成为全国唯一具备加油机作弊软件鉴定技术能力的省区。12315平台为消费者挽回经济损失6947余万元。
持续深化质量领域改革创新,让企业插上知识产权腾飞的翅膀,服务高质量发展有了新突破
一年来,全区市场监管系统稳步推进质量强区,积极服务自治区8大产业集群、18条重点产业链,全面提升标准、计量、认证认可和检验检测能力,3家企业荣获第五届中国质量奖提名奖,数量创历史新高,4家企业被授予2023年度内蒙古自治区主席质量奖。推动自治区政府与国家标准化管理委员会签订《关于加强标准化创新发展战略合作框架协议》,新建高质量发展标准体系24项,主导或参与国家标准制修订95项,《零碳园区建设规范》《绿电应用评价方法》两项地方标准填补了国内相关领域空白。市场监管总局批复建立全国首个国家稀土(功能材料)产业计量测试中心和国家碳计量中心(内蒙古),质量技术帮扶被市场监管总局评为全国十大典型案例。
一年来,全区市场监管系统围绕知识产权强区建设,推动自治区人大出台《内蒙古自治区专利促进与保护条例》,开展第一届专利奖评选,开通专利快速审查和优先审查通道,发明、实用新型、外观设计等专利平均审查周期分别缩减89%、88%、96%。培育2家国家专利导航服务基地,争取国家批复建设乳业、草产业知识产权运营中心和海外知识产权纠纷应对指导中心内蒙古分中心,自治区知识产权保护中心投入运行,地理标志总量达到183个,年直接产值280亿元。
以时时放心不下的责任感,牢牢守住“三品一特”安全底线,监管为民取得新成效
一年来,全区市场监管系统紧紧盯住群众舌尖上的安全,推动自治区人大修订《自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》,制定《食品安全工作约谈暂行办法》等制度。深入推进食品安全包保责任落实,全区共有3.5万名干部包保38万户食品生产经营主体。呼和浩特市、乌兰察布市被命名为国家食品安全示范城市。自治区食品安全示范县创建已覆盖70个旗县(市、区),建成一批放心消费示范街区(商圈),全区食品安全抽检合格率保持在98%的较高水平。
一年来,全区市场监管系统坚持严字当头,有效防范化解各类风险隐患,严惩重处违法行为,坚决守住安全底线。深入开展药品安全巩固提升行动,查办案件4203件,药品抽检合格率达到99%。加大重点工业产品、城镇燃气、特种设备等质量安全隐患排查治理,特种设备定期检验率达98.6%。在全国率先推进工业产品生产和销售单位落实质量安全主体责任,被市场监管总局树为典型。
本版文图均由自治区市场监管局提供