隆冬时节，走进包头市阿尔丁街道乌兰社区，干净整洁的路面环境，靓丽别致的公益宣传景观小品，夺目的红色党建标志从小区入口一直延伸到党群服务中心。天气好时，老人们悠闲地晒太阳聊天，孩子们快乐地玩耍嬉戏。“我们形成了健全社区党委领导下多方参与、多元互动的组织管理体系，归纳为八个字就是‘党建引领，小区自治’。”乌兰社区党委书记张敏说。
乌兰社区的实践是全区各地党建引领基层治理的一个缩影。“基层是党的执政之基、力量之源。”自治区党委社会工作部组建以来，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作和基层治理的重要论述，通过“六个一”体系性构建，不断将党建引领基层治理体制机制改革推向前进。
贯通“一条线” 织密“一张网”
欲筑室者，先治其基。全区各地以“组织贯通”为牵引，提升党建引领效能；以“制度保障”为支撑，提升权责体系效能；以“以块统条”为关键，提升联建共治效能；以“减负增效”为重点，提升基层运转效能，着力推进 “三下沉一准入（权力下沉、资源下沉、力量下沉，落实服务管理事项准入制度）”，让乡镇（街道）、嘎查村（社区）集中精力抓党建、抓治理、抓服务。
“过去，党建、政法、民政等部门都有自己的网格，单打独斗既给基层增加负担，又难以形成工作合力。现在所有事项归到同一网格中，实现了一网统筹、格内通办，减少了基层治理盲区。”赤峰市宁城县党建和人才服务中心主任王蕾说。宁城县在全县划分网格2332个，选配网格长、网格员5600余名，并同步建立网格党组织，把网格打造成发现风险、解决问题的“第一阵地”和服务群众的“第一窗口”。
为写好“基层治理”这篇文章，自治区党委社会工作部重点建强网格组织体系、加强物业党建联建、推进组织覆盖延伸。
一方面，搭建组织架构，探索支部建在网格，指导250个街道和2830个城乡社区党组织全覆盖建立“大工委”“大党委”工作机制，构建“社区——网格（小区）——楼栋”为主干的“小三级”组织架构，在全区合理划分社区网格2.5万个，在商业街区、商圈市场等矛盾问题多、基层治理任务重的区域设置专属网格，同步建立网格党支部12340个，推动党组织全面有效嵌入网格。
另一方面，发挥组织优势，开展物业党建联建，各地积极探索物业党建联建有效途径，围绕“党建+”精准发力，构建多元联动治理体系，有效破解社区治理中组织力、引领力、服务力不足的问题。
拧成“一股绳” 优化“一站式”
为民服务无小事，社区工作者的能力和素质直接影响基层治理和服务水平。
为育强社区“头雁”，自治区在省级层面率先出台《社区工作者管理办法（试行）》，将社区书记纳入旗县（市、区）干部队伍建设总体规划，建立履职表现定期研判机制，通过规范“选”的标准程序、改进“育”的方式方法、强化“管”的措施办法、拓宽“用”的渠道途径，在加大定向考录公务员力度的同时，对体制内表现优秀的社区书记加大培养使用力度，为保持社区工作者队伍活力，培育建设高素质、专业化社区工作者队伍，提升基层治理能力，奠定了坚实基础。
有了人才保障，还要在阵地建设上下功夫。全区各级党群服务中心突出服务功能、提升使用效率，围绕辖区居民的需求因地制宜升级改造阵地，全区社区综合服务设施面积达到每百户38平方米，居民活动面积占比达到60%，建成“两企三新”党群服务站点300多个。同时，通过开展养老服务、未成年人关爱、助残服务、就业服务、卫生服务、文体服务、科普服务等形式多样的服务活动，吸引、凝聚各族群众，推动商圈楼宇、专业市场和较大企业因地制宜建设开放共享区域性党群服务中心，满足党员群众多元化服务需求。
截至目前，呼和浩特市成立“红石榴驿站”459个，启动民生“微实事”项目，推广为老餐厅、“四点半课堂”等服务平台；乌兰察布市集宁区利用党群阵地打造居民议事厅，持续用好“1+6+N”协商议事机制，不断提升阵地利用效能；包头市昆都仑区包百商圈开办“暖心驿站”，为新业态、新就业群体提供“冷能取暖、热能纳凉、渴能喝水、累能歇脚、伤能用药”等基础服务……
统筹“一盘棋” 打造“一端通”
在基层治理机制建设上，自治区聚焦提升“四力两功能”，不断健全平急转化、作用发挥、整体提升、一体推进等工作机制，着力统筹“一盘棋”。充分发挥在职党员及所在单位的职能优势，持续推进资源清单、需求清单、项目清单“三张清单”制度落地，通过组织联建、党员联学、活动联办、人才联育、资源联用等方式推进联建共建；严格落实在职党员“双报到双服务双报告”制度，常态化长效化推动“我为群众办实事”活动，落实在职党员报到登记、服务纪实、沟通反馈、双向评价等工作机制；推进“信访代办制”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民建议征集工作，健全基层民主制度，完善嘎查村（社区）协商议事工作机制。
呼和浩特市的基层社会治理信息系统全面汇集了全市地图、人口、房屋、网格及其他相关数据，目前已录入5880个网格、332.74万人口、203.84万房屋等数据并进行关联匹配。通过“多多评·码上生活”治理平台，鄂尔多斯市居民可以与社区网格员、网格民警、物业服务人员进行“直连”，反映问题快捷方便……
“一个平台”管治理、“一部热线”管受理、“一套表格”管数据，全区各盟市坚持建强基层治理“智治”体系，实施“互联网+党组织+网格”行动，积极探索建设基层社会治理信息系统，全面优化12345政务服务便民热线平台，加快推进智慧城市、智慧社区建设。截至2024年9月底，全区旗县（市、区）由原来近100个项目报表精简至30余个数据台账，精简率约76%。
