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多伦县

构建公平竞争招投标生态体系

  □本报记者  张璐

  在市场经济发展中,公平有序的招投标环境是企业安心发展的根基。近年来,锡林郭勒盟多伦县积极探索招投标领域改革创新,以一系列务实举措重塑市场秩序,为经济高质量发展注入强劲动力。

  以多伦县多伦诺尔镇污水处理厂设施设备更新改造项目为例,该项目预算达3064万元,工艺复杂。以往,类似项目常因企业名称全程显示,影响技术部分专家评审的主观性,进而误导招投标市场的客观公正。为此,多伦县公共资源交易中心将此项目作为试点,率先推行“暗标盲评”机制。在评标过程中,将商务文件、报价文件等作为“明标”进行公开评审,而技术文件则作为“暗标”实施匿名评审。这一创新举措让参与竞标的企业吃下“定心丸”。一位项目经理感慨道:“现在评标专家和业主代表无法因人情因素偏向特定企业打分,我们终于能凭借自身实力,毫无顾虑地参与竞争。”“暗标盲评”有效遏制了围标串标、陪标抬标等不正当竞争行为,有力推动形成“凭实力中标,靠质量取胜”的良好市场氛围。

  如今,“暗标盲评”在多伦县工程建设领域全面铺开,为企业带来全新投标体验。这一模式究竟有何特别之处?“暗标盲评”即评标时严格隐藏投标人信息,同时,多伦县全面推行远程异地评标,打破地域限制,实现评标专家与投标企业线上完成评标和投标。此外,专家评标行为终身负责,有效约束“自由裁量”权,让评标更加公正。不仅如此,多伦县依托自治区公共资源交易“一张网”系统,运用AI人工智能、大数据等技术,对投标文件自动筛查,防止围标串标等违规行为,实现招投标活动智慧化监管。

  为切实降低企业交易成本,多伦县公共资源交易中心大力推行“减环节、减材料、减成本”助企惠企专项行动。对1000万元以下的政府投资工程项目减免投标保证金,积极推广使用全区统一电子保函系统并降低费率,提高非预留货物和服务采购项目的小微企业价格扣除优惠比例,让更多民营企业能够轻松获得参与政府集中采购的机会。“我们把电子保函费率又降低了1‰,小微企业价格扣除优惠比例提到20%,就是要让民营企业和中小企业能够轻装上阵,切实减轻企业负担。”多伦县公共资源交易中心主任赵学征说。

  值得一提的是,当地交易中心以“互联网+公共资源交易”为发展方向,升级了平台和暗标评标系统,启用“三随机 六不知”远程异地评标新机制。“三随机”,即随机抽取副场、随机抽取专家评委、随机确定评标机位;“六不知”,就是评标前主场不知道副场和专家信息,副场不知道主场和项目信息,专家也不知道主场和项目信息。这个机制既解决了不同地区评标专家数量不足、分布不均的难题,又从地域上隔离招标人、投标人、评标专家,彻底打破评标专家“小圈子”,杜绝“人情评标”现象。

  目前,多伦县“双盲评审+远程异地+不见面开标”的招投标新模式已成熟落地。企业足不出户即可参与投标,整个招投标过程公开透明、规范有序。这种新模式不仅增强了企业投标信心,更有效激活了市场活力,如同为公平公开交易装上“智能防护网”,从源头上切断人为干扰。“下一步,多伦县将持续扩大新模式应用范围,全力推动公共资源交易全程电子化、智能化,让这一创新模式成为公共资源交易发展的‘新引擎’,为优化营商环境、促进经济高质量发展提供坚实支撑。”赵学征说。

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