深化向北开放是以习近平同志为核心的党中央最新战略部署，是保障我国现代化进程不被中断的重要举措。当今世界，百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，国际格局面临剧烈变革，国际力量急剧变化重组。

　　百年变局加速演进背景下加快向北开放势所必然

　　在当前大背景下，我们要保持战略定力、坚持对外开放，靠合作对冲“脱钩”、用共赢取代零和。同时，适应当前国际政治格局演进的新变化，更大力度向北开放，保障国内经济大循环的畅通和安全，进而为我国顺利实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴创造良好外部条件。

　　深化向北开放是确保国内产业链和供应链安全的战略需要。随着我国经济总量不断跃升，美西方对我国经济打压、科技封堵不断升级。面对孤立、围堵，我们要认真贯彻落实习近平总书记的重要指示，抓紧构建新发展格局，在实现高科技自立自强的同时，以高水平开放引领全球化方向，以超大规模市场优势破解美西方对我国“脱钩”“断链”企图。同时立足中俄全面战略伙伴关系，发挥中蒙俄各自比较优势，强化我国能源资源全产业链和供应链的安全，以全方位开放的确定性，来应对外部环境的不确定性，以中俄经贸关系的深化，破解美西方对我国“脱钩”“断链”企图，构筑应对各种极端情况的安全网，在开放中实现发展与安全的更好统筹。

　　在改革开放中提升向北开放重要桥头堡的实力、能力和水平

　　满洲里位于中蒙俄交界，地处东北亚经济圈的中心，是中国最大陆路口岸，是通往俄罗斯和蒙古国的重要通道，是我国向北开放的桥头堡，战略区位极其重要，发展前景非常远大。同时，也要看到满洲里是一个县级市，要发挥好向北开放的桥头堡作用，把区位优势转化为经济优势，需要国家着眼于向北开放大局，尽快提高满洲里的能级水平。需要加快国际陆港建设，不断提高满洲里口岸的通过和辐射能力，不断增强满洲里的经济实力和吸引力，需要大力优化营商环境，以市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引更多的外企、民企来满洲里投资、落户。

　　第一，认真学习领会和坚决贯彻落实习近平总书记关于促进民营经济高质量发展的重要论述。以习近平同志为核心的党中央一直高度重视民营企业的健康发展和高质量发展。在今年3月6日全国政协联组会上，习近平总书记再次强调，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量，民营企业和民营企业家是自己人。这是对党的“两个毫不动摇”“三个不会变”大政方针的再次宣示，将极大地增强民营企业家的信心，极大地提振市场预期，极大地调动起全体民营企业家为实现“两个一百年”奋斗目标和实现国民经济运行整体好转而努力奋斗的积极性、创造性。这一重要讲话是我们党关于民营经济地位和作用的最权威肯定，是马克思主义关于民营经济、非公有制经济的最新理论成果，是调动和汇聚千百万民营企业家投身中华民族伟大复兴事业的强大思想和精神动力，是推动民营经济、民营企业健康和高质量发展的根本遵循，必须立即地、坚决地、毫不动摇地贯彻落实。

　　第二，引导民营企业聚精会神创新创业、把发展的信心真正鼓起来。多做增强民营企业家信心的事、多干增强市场信心的事。建议今年适当时候召开民营企业家表彰大会，表彰一批带头创新创业、带头守法经营、带头回馈社会的模范。主流媒体要积极引导，形成全社会推动民营经济健康和高质量发展的强大舆论场。

　　第三，在法律上、制度上、政策上把公平对待民营企业的要求真正落下去。要按照习近平总书记重要讲话精神对现行涉及民营经济的法律法规进行清理，不一致的地方，要以习近平经济思想为依据进行必要的调整和修正。要认真解决民营企业投资碰到的“玻璃门”“旋转门”等问题，消除各种对民营企业在资质、业绩等方面的隐性限制与歧视。

　　第四，把民营企业参与推动高质量发展的重要作用真正发挥出来。发挥民营企业创新能力，尤其是龙头民营企业的积极性，支持他们参与国家战略科研使命，承担国家重大科研任务，支持民营企业同等参与国家实验室、技术创新中心等重大科技平台建设,支持民营企业牵头的创新联合体积极承担国家重大科技项目，加快推进科技资源和应用场景向民营企业开放。推动科技人才向民营企业流动，解决民营企业、民办科研机构科研人员在评职称、申请国家奖项等方面的合理诉求。对民营经济的新业态、新模式，继续实施审慎包容监管，在发展中规范，在规范中更好发展，对存在的问题要历史地看、辩证地看，不轻易采取过激的整治措施。

　　鼓励和支持民营企业发展的真谛是公平，要义是不歧视，核心是保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，真正使民营企业成为同等地位的经营主体。

　　第五，引导民营企业家在守主业的底线上强起来。非公有制经济和民营企业的健康发展，最为关键的还是民营企业要苦练内功。同等重要的经营主体、经济制度的内在要素等定位，绝不意味着民营企业没有优胜劣汰，绝不意味着民营企业可以在政府的支持、鼓励下无所作为。恰恰相反，政府越是优化环境、鼓励支持，民营企业越要奋发作为、创新进取，越要富而有爱、富而有义、富而有责。

　　（作者系第十四届全国政协常委）