●构建和完善大统战工作格局，各级统战部门要科学把握工作定位，不断提升牵头协调的统领力

　　●加强统战部门自身建设，围绕领导班子建设和统战干部队伍建设等方面重点发力

　　●把社会各方资源力量调动起来，凝聚一起想一起干的合力

　　□马宁

　　近日，《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《完整、准确、全面贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想》。文章强调，必须加强党对统战工作的全面领导。统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。构建和完善大统战工作格局，是加强党对统一战线全面领导的必然要求，需要统战部门和其他党政部门、人民团体、社会组织等共同发力，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。

　　把握统战部门工作定位

　　提升牵头协调的统领力

　　统战部门作为党委主管统战工作的职能部门，是党委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构。构建和完善大统战工作格局，各级统战部门要科学把握工作定位，不断提升牵头协调的统领力。

　　全面提升各级统战部门做好主责主业的看家本领。着眼统一战线新的形势任务，新修订的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》）明确了统战部门所承担的职责，包括了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等，为统战部门履行职责提供了依据。各级统战部门要对照《条例》的相关规定一一落实，抓好主责主业，全面履职尽责，特别是要承担好牵头协调和督促检查职责，把统战部门作为党委主管统战工作职能部门的作用充分发挥出来。在具体工作中，要加强对统战工作的战略性、前瞻性问题的研究，提升预判问题、分析问题和谋划解决问题的能力，增强工作主动性。

　　强化各级统战部门牵头协调的统领力。各级统战部门承担着同级党委统战工作领导小组办公室工作职责，要在领导小组领导下认真履职。一方面，要为领导小组议事协调、领导机制有效运转当好参谋、做好保障。准确区分领导小组全体会议、专题会议与同级党委常委会会议所研究议题的不同，特别是要在议题谋划上下功夫，选择各级党委关心重视、各部门能发挥优势作用的题目，与领导小组各成员单位一道，履职尽责，通力合作，共同做好统战工作。另一方面，着力提升对统战工作领导小组各成员单位的调动力。用好各领域协作机制和联席会议机制，发挥好沟通上下、协调左右的作用，加强对工作的整体谋划，厘清责任分工，抓好组织实施和督促落实。

　　加强统战部门自身建设

　　提升统一战线的凝聚力

　　加强统战部门自身建设，要围绕领导班子建设和统战干部队伍建设等方面重点发力。

　　注重统战部门领导班子建设，发挥好主要负责人的重要作用。选优配强统战部门领导班子和主要负责人，注重选拔党性坚强、能力过硬、学识丰富、作风优良且善于和党外人士联谊交友的干部担任统战部门领导干部。统战部门领导班子要坚持民主集中制原则，优化班子结构，切实加强思想建设、组织建设和作风建设，不断提高领导能力和领导水平。同时，要注重发挥主要负责人的重要作用。

　　加强统战干部队伍建设，不断增强统一战线的凝聚力。统战干部队伍的整体素质、工作能力水平和思想作风，直接影响党的统战理论方针政策的贯彻执行。加强统战干部队伍建设，既是统战部门履职尽责、做好工作的重要基础，也是完善大统战工作格局的基本要求。首先，要加强思想政治教育。持续性、常态化、分层次、分批次地开展统战干部教育培训，不断提高统战干部的政治素质和业务能力，使各级统战干部充分认识统一战线的长期性和重要性，完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，切实做到学懂、弄通、熟练掌握党的统战理论方针政策。其次，要提升统战工作能力水平。在统战工作实践中，培养统战干部协调内外、兼顾方圆的能力。统战工作有其特有的政策规定、办事程序和工作规矩，统战干部不能兴之所至、随性而为，不能复杂的问题简单处理，简单的问题人为复杂化，要善于妥善处理复杂矛盾。再次，要提升统战工作的艺术性。统战干部要在把握好统战工作政治性、政策性的前提下，提升工作艺术性，强化争取人心、团结引导统战工作对象的统战力。恰当运用统战工作规律和工作艺术，充分了解统战工作对象的个体心理、群体意识和思想动态，找准工作的切入点和突破口，切实帮助统战成员解决急难愁盼问题。最后，要加强统战干部培养。要在统战干部的培养、交流和安排使用上进行长远考量，积极推进干部跨部门、跨地区、跨系统交流锻炼，拓宽统战干部成长发展渠道，不断优化结构层次，为大统战工作长远发展提供人才支撑。

　　统筹协调各方力量

　　形成大统战工作合力

　　统战工作不仅仅是统战部门的事情或者分管统战工作的领导个人的工作,要靠全党的一致努力,才能做好。构建和完善大统战工作格局，需要把社会各方资源力量调动起来，凝聚一起想一起干的合力。

　　推动统战工作领导小组成员单位树立“一盘棋”思想，增强大统战意识。在大统战工作格局中，统战工作领导小组成员单位位列第一方阵，需进一步激发其履职尽责的意识和自觉。首先，要进一步提高统战工作领导小组成员单位对统一战线存在的必要性、重要性和长期性的认同，强化其对做好统战工作重要性的认识。统战工作领导小组成员单位可以通过定期召开专题会议、组织开展统战工作调研考察、选派干部参与统战系统干部教育培训等方式，增强统战意识、强化责任担当。其次，统战部门要加强同成员单位之间的协同配合，研究明确统战工作的任务分工和职责清单，根据工作形势任务及时调整充实统战工作领导小组成员单位，积极探索强化统战工作领导小组成员单位职能作用的有效方式，为成员单位知责明责、履职尽责创造条件。

　　厘清各部门各单位职责职能，推动统战工作责任落实。统战工作点多线长面广，需要党政部门、人民团体、高等院校、科研院所、国有企业及社会组织都参与进来，各负其责、齐抓共管，形成全党重视、大家共同来做的良好局面。统战工作领导小组成员单位之外的其他部门、单位要厘清本部门本单位贯彻落实党中央有关方针政策和法律法规的职责所在，找准统战工作和本领域工作的结合点，开展有关工作时充分考虑统战因素、认真执行统战政策，做到统战工作和业务工作有机融合、一体推进。

　　建立部门间的沟通协调机制，充分调动各工作主体的积极性。各级统战部门要有针对性地同有关部门、单位建立横向的沟通协调机制，特别是在各部门、单位落实统战工作责任的过程中，要搭建信息互通、资源共享平台，强化跨部门协作互动，加强有效沟通联系和业务交流指导，使各部门、单位在大统战工作格局中既能各司其职、各负其责，又能统筹协调、密切配合，实现统战工作“横向到边”，避免出现各自为战、自扫门前雪的问题，形成大统战工作合力和规模效应，充分激发统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用。

　　（作者单位：内蒙古社会主义学院）