行走在北疆大地，以能源、化工、冶金、电力等为代表的高载能产业正摘掉“傻大粗黑”的帽子，披上“高智绿精”新装，令人耳目一新。随着“双碳”战略深入实施，内蒙古彰显建设国家重要能源和战略资源基地的魄力与担当，千方百计推进传统产业转型升级和新旧动能转化，开始绿色变身，奏响了产业转型变革新曲。如何厚植产业发展优势，破解转型难题？9月26日，一场聚焦“高载能产业绿色低碳转型发展”主题的专题协商在自治区政协常委会会议厅进行。自治区政协委员、智库专家和政府职能部门负责人面对面协商议事，进行头脑风暴，引出“金点子”多多，共同为提升内蒙古高载能产业“含绿量”出谋划策。

　　高载能产业绿色低碳转型是不二选择

　　2023年，内蒙古高载能行业实现产值1.2万亿元以上，约占全区规上工业总产值比重49%。无疑，作为我区的传统产业、支柱产业和优势产业，高载能产业的高质量发展对于促进经济增长、健全产业体系、加快形成新质生产力具有重要支撑作用。“落实好习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，传统高载能产业绿色低碳转型是不二选择。”自治区政协副主席、自治区工商联主席安润生在主题发言中一语点明。基于此，“推动高载能产业绿色低碳转型发展”被列为2024年度自治区政协专题议政性常委会会议协商议题。

　　为确保此次会议务实高效富有成果，自治区政协主席会议高度重视，调研组深入陕西省和区内三个盟市，走进企业一线、项目一线了解情况。承办此次会议的经济委员会专门制定工作方案，举行会前协商座谈，围绕调研报告分几个轮次征求各方意见，精心组织委员发言。扎实的筹备工作也转化成高质量的履职成果呈现在协商会现场。

　　调研报告认为，自治区党委和政府立足内蒙古资源禀赋和产业特点，多策并举持续推动高载能产业绿色低碳转型，积极构建清洁低碳的现代能源体系和多元发展多极支撑的现代产业体系，取得了显著成效。但也存在一些亟待解决的问题，如产业发展质效有待提高、产业转型有待加快、绿电替代制约因素有待破解、要素保障力度有待加强。报告还针对性地提出了5个方面18项对策建议，与大家共同探讨破解之法。

　　向“绿”而行离不开政策引领护航

　　今年8月，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，这是国家层面首次对全面绿色转型进行系统部署。

　　国家发展改革委等部门为落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，联合印发了《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》，提出一系列支持内蒙古加快绿色低碳高质量发展的具体举措。

　　为了稳稳接住这一大波利好政策，自治区也搭建起节能降碳、产业转型的“四梁八柱”。“我们坚持先立后破、通盘谋划，构建了碳达峰碳中和政策框架体系，出台了工业、能源等重点领域和行业的实施方案，从制度机制上明确了高载能产业转型路径。”协商会上，自治区人民政府相关领导介绍了相关情况。

　　“政策”也是包头市政协主席赵君发言的关键词。他以具体项目为例，从优化输配电价政策、填补产业政策空白、精准制定绿氢产业扶持政策、强化激励政策几个方面反映当前企业的迫切期盼。

　　自治区人民政府相关领导表示，将认真吸纳有关意见建议，督促指导各盟市、部门上下联动、左右协同，持续深化政策研究和落实，进一步放大政策集成效应。

　　紧紧牵住产业这个“牛鼻子”

　　产业是实现绿色低碳发展的根基。调研报告对我区高载能产业基本情况作了详细分析，建议优化我区产业规划布局，引导产业向优势地区、新能源富集区集聚，体现绿色低碳转型导向；加快推动产业聚链成群，发挥我区电解铝、铁合金、焦化、煤化工、晶硅等产能规模优势，加大招商引资和承接转移力度，大力培育特色产业链；健全完善高载能产业与上下游产业融通发展机制，提升产业协同性、配套性。

　　内蒙古既有“羊煤土气”，更有“风光无限”；既能“点煤成金”，更可“追风逐日”。以新能源带动新工业、努力在新能源领域再造一个“工业内蒙古”，内蒙古有自信，也有努力。

　　自治区政协委员，大唐（内蒙古）能源开发有限公司党委书记、董事长张洪介绍，中国大唐始终将内蒙古作为战略要地和发展高地，全面打响新能源提速增效攻坚战，大唐多伦风光制氢一体化示范项目等建成后，将对自治区开展大规模风光制氢、推进绿电绿氢绿色化工产业协同发展起到积极示范作用。

　　推进高载能产业绿电替代

　　当前，内蒙古锚定“双碳”目标，正加快构建以新能源为主体的新型电力系统，持续推进绿电替代“大幅度迈进”。

　　针对风光发电的间歇性、随机性、波动性特征，自治区政协常委，民进内蒙古区委会副主委、内蒙古大学副校长杜凤莲尤为关注储能产业这个大型“充电宝”。她建议加速储能技术开发，推动核心技术突破。优化储能产业布局，向高端化、智能化方向发展。创新电力供需平衡管理模式，促进新能源与储能协同发展。发展移动储能技术，构建多元化储能应用场景。

　　解决绿电消纳，除了“存起来”，还得“用起来”。

　　自治区政协常委、自治区政府研究室副主任程玺建议，通过源网荷储一体化、风光制氢一体化、燃煤自备电厂可再生能源替代工程、工业园区绿色供电、全额自发自用等方式，实现绿电替代和绿证交易。

　　依托得天独厚的风光禀赋，通辽市抢抓新能源发展机遇，加快建设现代能源经济示范市。“但相对于传统能源，通辽绿电就地消纳比例仍处低位，在细化配套政策、降低系统运行成本、明确电网定价标准等方面亟待破题。”通辽市政协主席吕永成建议，自治区研究出台关于增量配电网的高可靠性供电费、基本电费、新能源接入等费用收取的明确政策，为开展好绿电就地消纳提供支撑。将通辽部分主导产业和战略性新兴产业的用电量纳入支持范围，切实消除价差对区域发展带来的不利影响。

　　自治区发改委二级巡视员陈建华认为，我区高载能产业大多属于刚性负荷，对绿电高比例消纳利用形成制约，建议在引进高载能项目时，注重选用柔性负荷技术，加大用户侧储能建设，提高需求侧用电调节响应能力。

　　聚力创新  乘“数”前行

　　“高载能产业绿色低碳转型离不开科技赋能，请问科技厅，目前我区在这方面取得了哪些成效？下一步还将采取哪些措施？”

　　“自治区科技厅高度重视高载能产业绿色低碳转型科技创新工作，一是加强顶层谋划设计，从实施关键技术攻关、先进技术成果转化等方面部署科技行动；二是布局核心关键技术攻关，以‘揭榜挂帅’方式和‘创新联合体’技术攻关协同模式，解决我区‘双碳’领域关键核心技术难题；三是实施‘储能与新型电力系统’点位科技‘突围’工程……”

　　产业绿色发展，离不开科技创新的加持，牵动着委员们关注的目光。

　　自治区能源局副局长胡成东表示，下一步将通过科技创新，推进高载能产业与新能源深度耦合及一体化运行，探索“高载能+绿电”的多种有效运行模式。

　　自治区工信厅副厅长杨茂盛表示，将把产业数字化作为制造业高质量发展的着力点和驱动力，坚持企业培育、基础建设、推广应用协同推进，加快制造业数字化赋能、智能化升级步伐。

　　大家还从强化产业绿色转型要素支撑、实施节能降碳行动、加强区域协作和国际合作等方面纷纷支招，凝心聚力推动高载能产业转型追“智”逐“绿”迈向高端。

　　“能源、冶金、建材、化工等传统产业，是我区的家底，辛辛苦苦做起来的产业，决不能做小做丢，更不能当成‘低端产业’简单退出。”这是2024年内蒙古自治区两会上发出的发展强音，也是当前内蒙古上下推动传统产业转型升级的行动指南。此次协商只是自治区政协助力传统产业焕新的起步。未来，自治区政协将充分发挥人民政协专门协商机构作用，继续紧盯高载能产业绿色低碳转型发展，持续关注研究，深入建言资政，跟踪监督助推政策落实，共同绘就内蒙古绿色高质量发展壮丽画卷。（李海鑫）