近年来,二连浩特市以铸牢中华民族共同体意识为主线,以提升殡葬服务能力和水平为保障,综合施策,狠抓落实,深化殡葬改革,为推动口岸殡葬事业高质量发展打下扎实基础。
健全殡葬体制机制。持续深化殡葬改革,以保障改善民生、保护生态环境、弘扬社会主义核心价值观、传承发展优秀传统文化为价值取向,完善法规政策体系,健全体制机制,压实监管责任,从根本上破解殡、葬、祭环节存在的突出问题,推动建立多层次的殡葬基本公共服务体系,积极完善殡葬服务资源配置,不断推动殡葬事务社会治理能力的现代化。
大力推进移风易俗。二连浩特是一个多民族聚居的口岸城市,因此,因地制宜稳步推行文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫,推动殡葬领域绿色发展,促进人与自然和谐共生一直是城市发展努力的方向。多年来,坚持政府主导和群众自治相结合,将厚养礼葬、文明祭扫、丧事简办等纳入村规民约、居民公约,培育积极向上、文明健康的殡葬文化,以社会主义核心价值观为引领,弘扬中华优秀传统文化,传承优良家风,构建与中国式现代化相适应的殡葬服务体系。结合口岸实际探索开展符合口岸特点的节地生态安葬活动,制定殡、葬、祭相关礼仪规范指引,与殡葬设施服务有机融合,提升殡葬服务机构生态人文内涵,增进人民群众对现代文明殡葬理念的思想认同、价值认同和文化认同,凝聚殡葬改革共识。加大殡葬改革宣传力度,引导全社会树立文明丧葬理念,让厚养礼葬、文明节俭办丧事真正成为新的社会风尚,推动殡葬事业健康发展。坚持重要时间节点和日常宣传相结合,大力传播殡葬正能量。
补齐殡葬设施短板。二连浩特市现有殡仪馆1家,为二连浩特市殡葬服务中心;公墓2处,为东公墓和西南公墓,均属公益性墓地,无偿为群众提供墓地,不收取任何费用。按照近三年二连浩特市登记死亡人数统计,目前两处公墓均已不能满足群众丧葬需求,因此,全面提升基本殡葬服务保障水平,不断满足广大群众的殡葬服务需求是推动殡葬改革的重中之重。首先加大了资金投入。通过多次深入实地调研,召开专题会议,积极向上协调对接,争取资金350万元用于实施公益性墓地扩建项目,在原有墓地基础上新增墓位2000个,规划占地面积100亩,免费为群众提供,可供城乡居民10年的丧葬需求。其次提升殡仪服务质量。落实自治区党委关于“温暖工程”的部署要求,实施殡仪馆改造项目,向上争取资金110余万元对市殡仪馆内部取暖等设施设备进行改造,同时新购置火化炉一台,提高了火化效率和环保标准。同时,建立健全殡葬综合监管制度,堵塞管理漏洞,依法治理规范殡葬服务、管理和经营行为,加强源头管理和全过程监管。
加强散埋乱葬治理。严格落实《殡葬管理条例》《关于推行节地生态安葬的指导意见》文件精神,全面开展殡葬领域专项整治行动。大力开展殡葬领域集中整治活动,对殡仪领域突出问题进行自查,并采取切实有效措施确保问题整改到位,形成长效机制,切实提升服务环境,优化服务流程,营造温馨、规范的治丧服务环境。深入开展“三沿七区”内散埋乱葬墓地整治工作,突出对“豪华墓”“活人墓”等突出问题的整治,科学规划布局安葬(放)设施规模、区域,规范设施及其配套设施建设标准,通过设立举报监督电话、建立有奖举报机制、发布迁坟通知单等方式进行告知,有效遏制散埋乱葬行为。截至目前,已迁移散埋乱葬墓地40余处,同时按照3000元每穴的标准发放迁移补助。
实施惠民殡葬办法。为保障困难群众基本殡葬需求,减轻困难群众丧葬负担,推动群众积极参与殡葬改革,印发《二连浩特市惠民殡葬政策实施办法》《二连浩特市殡葬服务收费管理办法实施细则》,对二连浩特市特殊困难群体、重点优抚对象等基本殡葬服务费用减免,减轻低收入群体的殡葬负担。积极探索“互联网+殡葬”新业态,加强新技术的研发应用,注重对专业人才的培养,构建一体化殡葬管理服务信息平台,按照“统一标准、两级部署、多级应用”的建设思路,不断提升殡葬服务的便捷化、专业化水平。