初冬时节，呼伦贝尔市海拉尔区的天气已十分寒冷，可呼伦贝尔市公共法律服务中心大厅内的场景却常常温暖着人心。

　　11月18日，记者在该中心采访时，遇见一位瘦高个子的先生手里拿着锦旗，正要送给调解员韩鹤雅和刘翠云。这已经是两位调解员今年收到的第6面锦旗了。

　　在这个解决纠纷“一站式”、线上平台“不打烊”的服务中心，这样温暖的场景时常可见。

　　这是呼伦贝尔市公共法律服务中心践行新时代“枫桥经验”、推动矛盾纠纷源头化解的生动写照，也是该市推动公共法律服务体系现代化建设的一个缩影。

　　近年来，呼伦贝尔市不断适应人民之需、发展之需，以“智慧司法+公法服务”为依托，积极打造集“公共法律服务+化解纠纷服务+优化营商环境+提升社会治理效能”为一体的公共法律服务平台，解决了人民群众对纠纷化解的多样需求，有力提升了基层治理效能，实现了法律服务多渠道、解决纠纷“一站式”。

　　四级平台将矛盾化解在萌芽

　　“您好，我们是‘一站式’法律服务中心的工作人员，最近咱们社区有没有矛盾纠纷？”11月22日一早，海拉尔区“一站式”法律服务中心的陈俊铫电话打到了健康街道南开社区，了解到该社区公路家园小区物业服务不到位、积雪清理不及时等问题突出。随即，她带领一名律师和一名调解员深入该小区，开展矛盾纠纷排查工作。

　　这是陈俊铫深入调解一线的工作常态，也是“一站式”法律服务中心的一项重要职能。

　　今年3月，呼伦贝尔市司法局、海拉尔区司法局、健康街道商圈党群服务中心以社区网格为抓手，将解纷端口前移，在健康街道商圈党群服务中心成立了呼伦贝尔市首家“一站式”法律服务中心，通过整合人民调解、法律援助、公证业务等公共法律服务职能，为辖区居民和商户提供“一站式”化解矛盾纠纷服务。

　　“一站式”法律服务中心组建了矛盾纠纷排查小分队和普法宣传小分队，积极对接社区、业主委员会、小区物业等单位和组织，针对邻里纠纷、物业管理纠纷等集中开展摸排调处，用心用情解决群众急难愁盼问题。截至目前，该中心共解答来电来访群众咨询、申请调解等案件1272件，调解率超过90%。

　　“一站式”法律服务中心是呼伦贝尔市公共法律服务中心的“缩小版”。

　　目前，呼伦贝尔市公共法律服务中心已经形成市本级、旗县区、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）四级解纷平台，现有公共法律服务中心15个，公共法律服务工作站（苏木乡镇、街道级）139个，接待解答群众来电来访法律咨询46397余人次，成功调解各类矛盾纠纷14450件，涉案金额4.27亿元。

　　多渠道增强群众法治获得感

　　“这个‘飞速通’小程序太好了，有了小纠纷，点开手机按照流程操作，很快就能完成线上调解，太方便了！”近日，海拉尔区市民杨先生因道路交通事故赔偿问题与孙某产生了矛盾，通过矛盾纠纷指尖调——“飞速通”小程序，不到半小时，这起交通事故责任纠纷案件就得到了调解。

　　为更好地服务群众，呼伦贝尔市公共法律服务中心成立了全区首家呼伦贝尔市非诉讼纠纷调处中心，从原来的单一服务逐渐向多元治理拓展。该中心在整合法律咨询、法律援助、人民调解、司法鉴定等多项服务基础上，增设公安、检察院、法院职能窗口，并引进公共法律自助服务一体机、法律服务微信端、“飞速通”线上调解平台等服务终端，让群众登录网站、拨通电话、拿起手机就能获取法律服务，让群众的法治获得感不断提升。

　　“太感谢你们了，如果不是你们出面调解，我这2万块钱的购房定金就打水漂了！”日前，陈巴尔虎旗哈达图镇的刘女士专程来到海拉尔区“一站式”法律服务中心，感谢调解员杨占刚帮她解决了烦心事。

　　杨占刚是一名派出所退休人员，为发挥余热，做起了调解员。他接到刘女士反映的问题后，经过与房屋中介公司耐心调解，半天时间就将刘女士的2万元购房定金要了回来，避免了一起涉诉案件的发生。

　　让群众减少和避免涉案涉诉是最有效的服务。呼伦贝尔市公共法律服务中心从最有利于当事人角度出发，坚持能不诉的不诉，能调解的调解，加强律师、法援、调解等各职能衔接配合，力争一次性、一站式完成矛盾调解、法律援助、事项公证等各项服务，最大限度防止矛盾纠纷外溢。

　　精准服务为企业排忧解难

　　能动司法、靠前服务，是呼伦贝尔市将矛盾纠纷化解在萌芽状态的有效举措。这一举措不仅让群众受益，更让不少企业拍手叫好。

　　呼伦贝尔市某公司差点儿发生群体上访事件。“当时我们都束手无策了，幸好有开发区的高主任及时介入、耐心调解，才避免了一次群体上访事件的发生。”回想起当时的情景，该公司综合管理部主任付代兵依然心有余悸，但同时也特别感激高主任。

　　付代兵口中的高主任是呼伦贝尔经济技术开发区优化营商环境中心主任高飞。她每天不是在企业走访，就是在走访企业的路上。“高主任每天很辛苦。了解企业法律需求，为我们讲解法律知识，帮公司代办业务。服务得太好了，我们都有些不好意思了！”付代兵摸了摸脑袋，乐呵呵地说。

　　了解企业法律需求、开展法治培训……高飞和她的5位同事经常穿梭于开发区的300多家企业间，上门为企业解决法律难题，化解矛盾纠纷，为优化营商环境作出积极贡献。

　　由“定点服务”变“上门服务”，由“大水漫灌”变“精准滴灌”。呼伦贝尔市结合实际，按需施策、创新研究分类式公共法律服务与订单式法律服务，根据企业不同需求，提供精准高效的“法治体检”；组建“值班律师+调解员+公证员+仲裁员”民营企业法律顾问团，深入企业走访调查，助力企业健康发展，不断优化营商环境。

　　如今，呼伦贝尔市在我区率先创建了“一体化”共建、共治、共享服务模式。呼伦贝尔市公共法律服务中心主任张伟龙表示：“我们将继续发展新时代‘枫桥经验’，主动融入基层治理大格局，奋力书写更有温度更有厚度的法治服务答卷。”