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推动防沙治沙与新能源开发融合发展

  □本报记者  霍晓庆  毛锴彦  籍海洋  康丽娜

  自治区第十一届委员会第七次全体会议暨全区经济工作会议强调,要实施好对全区经济发展和民生改善具有支撑性、牵引性、撬动性作用的“六个工程”,其中第二个工程是防沙治沙和风电光伏一体化工程。要求把“三北”工程攻坚战和新能源建设结合起来统筹推进,创新投融资体制机制,充分激发社会力量参与的积极性,把这件一举多得的好事办好。

  内蒙古分布有四大沙漠、四大沙地,风能、太阳能资源丰富,近年来,内蒙古探索并推广光伏治沙新模式,截至2023年底,全区光伏治沙装机总规模超800万千瓦,治沙面积超28万亩。面对高质量发展新要求,下一步内蒙古如何推进防沙治沙和风电光伏一体化工程,把这件一举多得的好事办好?记者采访了自治区能源局相关负责人、内蒙古自治区社会科学院经济研究所所长天莹、准格尔旗“沙戈荒”大型风电光伏基地相关项目负责人。

  “深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程,推动防沙治沙与新能源开发融合发展,自治区能源局将从两个方面发力。”自治区能源局相关负责人说。一要坚持利益共享、惠民利民,提高农牧民参与的积极性。支持农村集体经济组织以资金、资源、土地入股,提高农牧民在“新能源+治沙”项目、种养殖业上的经营收入和务工收入。积极推广以“企业+合作社+基地+农户”为利益联结机制的多层次产业发展模式,提高农牧民防沙治沙积极性。二要完善政策支撑体系,建立多元投入机制。制定激励政策,引导新能源开发企业积极开展“新能源+治沙”,鼓励发电企业在周边区域按照一定的比例面积开展治沙工程,调动社会资本参与的积极性,形成政府、企业、社会、群众多元投资机制,推动“新能源+治沙”项目与配套产业协同发展。

  在黄河大峡谷南岸、库布其沙漠的东南缘,推土机正加紧平整沙丘,打桩机挥舞着长臂,运输车辆往返穿梭,内蒙古绿晟新能源有限公司开发建设的110万千瓦光伏项目正在施工中。

  作为准格尔旗400万千瓦的“沙戈荒”大型风光基地首个开工项目,该项目也是国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的光伏大基地项目之一。公司总经理刘永阳介绍,在项目一标段厂区,公司通过在厂区边界线设置高密度草方格、在草方格中心铺设防尘网等方式实现阻沙固沙。“2024年我们将在光伏板间开展经济作物规模化种植。项目配套实施的治沙工程,将实现修复治理沙漠面积达5万亩,保护农田近3万亩,有效助力打赢黄河‘几字弯’攻坚战,构筑区域生态安全屏障,打造库布其沙漠光伏治沙新案例。”刘永阳说。

  内蒙古自治区社会科学院经济研究所所长天莹认为,要充分利用内蒙古“风光无限”的独特优势和沙地沙漠资源,抓住国家在“沙戈荒”地区布局大规模风电光伏项目的重大机遇,加快光伏和风电新能源产业发展。要推广成功模式,■下转第4版  ■上接第1版  借鉴推广库布其、磴口等地林光互补、草光互补、牧光互补的立体化治沙模式,加快沙草产业、畜牧业、旅游业和光伏产业一体化发展。

  “把这件一举多得的好事办好,需要全区上下形成合力、协同发力。”天莹说,可以通过以奖代补、先建后补、以工代赈等多种模式,探索推广政府项目主导、社会资本参与、农牧民投工投劳的多主体参与模式。探索创新投融资模式,借鉴国家绿色金融改革创新试验区经验,建立绿色金融智库,通过运用多种金融工具,调动社会资本进入林草沙产业和风电光伏产业,形成多元主体投融资机制,促进防沙治沙和风电光伏一体化发展。

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