当前,加快农牧业发展全面绿色转型是农牧业农村牧区工作的主旋律。发展更加注重资源节约、环境友好、产品质量的生态农牧业,是推动农牧业绿色发展的重大举措。对于内蒙古而言,加快推进农牧业强区建设,就要因地制宜推动生态农牧业发展,提高绿色农畜产品供给能力,让绿色成为农牧业高质量发展的鲜明底色。
内蒙古丰富的生态资源是生态农牧业发展的支撑。内蒙古拥有丰富的耕地资源、草原资源和森林资源,要充分发挥生态资源比较优势,把蕴藏其中的巨大价值激发出来,使其成为助推经济增长的强劲动力。以生态资源为支撑发展生态农牧业,需要大力发展特色化差异化的生态农牧产品,推动产业生态化、生态产业化进程,实现生态环境与农牧业的良性循环发展。
发展生态农牧业是生态文明建设的重要内容。生态文明建设的目的是实现人与自然和谐共生,发展生态农牧业有利于推动生产、生活、生态协调发展,是生态文明建设的重要内容。当前,我区的生态环境依然比较脆弱,存在农业面源污染问题未根治、较多盐碱地需改良、水库生态环境需改善等问题,这些生态短板是制约农牧业发展的重要因素,需要采取科学措施加强治理,为农牧业发展创造良好生态环境基础。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,采取保护和利用并重的生产方式,推动草原畜牧业转型升级;科学合理实施草畜平衡制度,提升天然草原生产能力和草种供给能力,多样化饲养牲畜,大力发展生态化奶牛养殖业;逐步减少化肥农药在粮食等农作物种植中的使用比例,逐渐增加有机肥料的使用,提高耕地质量,持续夯实生态农产品的生产根基。
发展生态农牧业是满足人民日益增长的美好生活需要和解决农村牧区发展不平衡不充分问题的重要举措。随着经济社会加快发展,人们对绿色优质农牧产品的消费需求日益增长,目前我区生态化、绿色化的农牧产品相对短缺,难以满足人们多层次、个性化的生活需求,农牧业生态化、绿色化发展仍有较大提升空间。另一方面,生态农牧业发展相对滞后不利于农村牧区经济的可持续发展,传统农牧业优势也难以充分转化为经济优势。在农村牧区大力发展生态农牧业,是解决农村牧区主要矛盾问题的突破口。
发展生态农牧业有利于贯彻大食物观。习近平总书记强调,老百姓的食物需求更加多样化了,这就要求我们转变观念,树立大农业观、大食物观,向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白,全方位多途径开发食物资源。发展生态农牧业要注重生态修复、环境保护、绿色发展的系统性整体性协同性,要求全面合理布局食物的生产体系,宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林,形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局,生产更多有机、绿色农畜产品,从而更全面地贯彻落实大食物观。
多措并举推进生态农牧业提档升级。厚植生态农牧业发展优势,根据生态农牧业发展需求,有效发挥高等院校及科研机构的作用,加快培育新型农牧业人才,健全完善互联网、大数据、物联网、区块链、人工智能等先进技术的设备设施。加强道路交通和农田水利基本工程建设,降低影响生态农牧业生产的隐性成本。加快改革完善农村牧区耕地和草牧场的“三权分置”,引导耕地、草牧场经营权依法有序流转。建设羊草、苜蓿、燕麦等优质饲草基地。强化项目设计和建设,设计提升粮油等主要作物单产项目,建设优势特色品种培育和动植物保护工程项目,构建大豆、玉米、马铃薯制种大县支持项目、设计草原畜牧业转型升级系列项目等。要加大对产粮(油)大县的奖励支持力度,按照产粮(油)大县的产粮(油)产值的一定比例进行奖励,提升奖励额度,为解决产粮(油)大县发展不平衡不充分问题提供资金支持,充分激发产粮(油)大县生产粮油的积极性。
(作者单位:内蒙古自治区社会科学院)