中国（内蒙古）自由贸易试验区获批以来，呼伦贝尔满洲里市涌动着新的发展活力。伴随着引擎的轰鸣，成千上万的“中国制造”从这里驶出国门。

　　繁忙背后，边境管控的压力也在上升。面对新形势，满洲里市构建以党建引领为核心，涵盖教育联抓、堡垒联筑、治理联动、发展联谋等内容的“一核四联”工作格局，不断凝聚党政军警民强边固防合力。

　　联学联筑锤炼坚强党性

　　边疆之固，固在勠力同心。满洲里市建立了“红色课堂讲信念，现场教学练本领，党性分析找差距，研讨交流促提升”党性培训闭环式链条，年均培训党员干部1.2万余人次，组织开展各类主题联学活动百余次。

　　围绕“筑牢北疆安全稳定屏障”等课题，该市组织党员干部深入海关、应急管理等部门及市场主体进行实地调研、深度访谈与数据收集，引导大家在学思践悟中厚植家国情怀。国门界碑前、边防哨所里、老党员家中，一场场沉浸式课程让“守土有责”变得可知可感。

　　“今年以来，全市各级党组织围绕国门安全、巡边护边等主题，共开展党日活动37次，党政军警民同心守国门、合力护边疆的氛围更加浓厚。”市委组织部副部长王宇秋介绍，满洲里市积极搭建党政军警民协同联动的载体机制，着力推动党建工作与强边固防双向赋能、深度融合。

　　为推动基层党组织全面过硬，满洲里市引导护边员、社区党员主动融入抵边社区网格，推动不同行业领域党组织参与边疆治理。

　　毗邻边境线的新开河镇二卡社区，将社区党员、派出所民警、边防战士、居民代表组成一支常态化联防巡逻队伍，累计开展联合巡边2600余小时、里程超2万公里，有效保障了边境防控全覆盖。连同二卡社区一起，全市5个抵边社区已经形成了边境线全覆盖、军警民共建机制全覆盖、坚强堡垒支部引领带动全覆盖的国门党建“示范带”。

　　联合治理筑牢平安防线

　　“立即放下手中武器！否则对你采取强制措施。”近日，一场由满洲里市边防委员会办公室联合边检、应急管理等部门组织的偷越国（边）境突发事件处置演练在边境线上开展。在不设预案的前提下，受训人员迅速响应，通过“一键报警”系统，现场指挥、信息流转等各单位处置流程顺畅衔接，仅用5分钟便将企图越境的“不法分子”抓获。

　　迅捷来自边境治理中的联勤响应。面对过去各自为战、协同滞后的状况，满洲里市打破党组织纵向隶属关系，组织武警、海关、边检等17家涉边单位开展联勤协作，建立起信息互通、联合查办、延伸管理等全链条合作机制。

　　“我一直都在这地方摆摊，你凭啥占我的地盘？”前不久，夜市两家摊主因占地引发争吵，气氛剑拔弩张。“满疆红”群防群治队员石丽艳发现后迅速上报街道综治中心，城管和派出所工作人员赶到现场进行调解，不到半小时就引导两位摊主握手言和。

　　“满疆红”群防群治队伍是满洲里市基层治理的另一支生力军，由社区工作者、出租车司机、外卖员、铁路护路员等近千名各行业志愿者组成。2026年以来，全市17支“满疆红”分队深入社区、网格，入户走访排查5.4万余住户，发现并解决群众急难愁盼问题363个，征集完成“微心愿”诉求97件。

　　发展联谋聚力富民固边

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。在满洲里互市贸易综合服务大厅，边民互市贸易一体化平台全天候运行，除了精准监测贸易数据外，还有不少群众通过平台进行备案。这个平台是满洲里中俄互市贸易区牵头建设的，目的就是优化互市贸易管理服务，帮助边民用足用好互市贸易政策，不断提升兴边富民成效。

　　已经退休的边民胡相亭通过“满洲里中俄互市贸易区”公众号了解到自己可以享受每天8000元的互市贸易进口商品免税政策，就依托一体化平台积极参与到边民互市贸易中，收获了实实在在的政策红利。“在农产品进出口旺季，收益会更多。”他高兴地说。

　　在满洲里市委组织部的统筹下，满洲里市口岸外事系统党工委与海关、边检等联检部门党建共建、业务共建、服务共建，大力推广互联网“指尖”申报、“一单多车”等通关模式，积极铺设粮食、煤炭等重点商品“绿色通道”，搭建企业服务、政策对接“一站式”平台，有效破解了生鲜通关时间长等16项难题。当地还结合稳边固边、兴边富民互贸政策，成立边民合作社、互助组，让像胡相亭一样的边民享受到发展成果。

　　2025年，满洲里市互市贸易额达4.18亿元，惠及边民5.57万人次。“以前觉得‘守边’就是吃苦，现在发现，守好了边，还能致富！”胡相亭笑着说。