鄂尔多斯市东胜区以提升政务服务“窗口”服务能力为抓手，细化服务程序，紧紧围绕优化营商环境这条主线，聚焦便民利企关键点，先后推出“连锁门店”集中登记、“1+4”服务、“信用+全代办”、周末延时服务新模式，构建15分钟政务便民服务圈。立足企业视角，强服务、优环境、提活力，实现政务服务事项“就近能办、少跑快办”，办事企业和群众的获得感和满意度显著提升。

　　东胜区率先在自治区范围内开展“连锁门店”集中登记服务，创造了单次办理业务量最多和办理时效最快的纪录。“以前来办证，同类型企业一次只能办1家的营业执照，集中登记批量办理后，一次性就把8家营业机构的营业执照全领到了。”在东胜区政务服务中心，百姓大药房办事人员赵女士开心地说：“集中登记办理自助发照不仅用时短，而且效果好。”东胜区针对大型企业分支机构和连锁门店数量多、分布广等特点，通过帮办代办“集中登记”服务，“一次办多事、异地好办事、线上能办事”。同时，创新跨区域“一照多址”业务办理，企业进行“一照多址”登记后即可在住所以外跨区域另设一个或多个经营场所，无需另设分支机构，企业开展多项经营业务更加便利。

　　东胜区创新推行的政务服务“1+4”模式，将东胜区政务服务中心的无差别综窗、人社综窗、不动产综窗下沉至交通、民族、纺织、幸福4个街道便民服务中心，实现区本级150项常办业务街道可办，“增值”服务效果更加明显。截至目前，共办理业务3000多件，减少办件时间900个小时，减少办件路程15000公里，“15分钟政务便民服务圈”功能更加完善。

　　东胜区在政务服务中还第一时间为诚实守信的企业“开绿灯”，让诚信企业享受政务服务优先权。鄂尔多斯市赫创科技有限公司由于企业信用信息良好，“信用+审批”程序优先快速为该企业办结了项目备案业务。审批加速度的背后，是东胜区“信用+全代办”的重点项目全流程、保姆式帮办代办全服务。年初以来，东胜区已为54家企业提供公司注册、项目备案、节能、取水许可、环评等手续办理帮办代办服务，开展“前期介入+现场指导”服务3场，完成了15个新建重点项目的69个审批服务事项的“帮办代办”。

　　“前移服务关口，主动感知需求，让企业群众办事省时更省心。”东胜区行政审批政务服务与数据管理局局长程飞鹏说，“东胜区率先在全区旗县级政务服务中心设置了‘材料预审’窗口，一对一为申请人提供事前专业辅导，无需叫号排队，压缩了审批时间，杜绝了群众长时间咨询等待、受理排队的现象，极大地方便了群众快速办理各项业务。现平均每天预审、辅导办事群众500余次，缩减办事时间70%，群众评价满意率达100%。同时，创新推出的政务服务‘1+4’模式、‘集中登记’服务和创新推行的跨区域‘一照多址’业务办理等在实践中形成了可借鉴的新方法、新模式。”

　　站在新的起点上，东胜区将继续积极践行“店小二”服务理念，深入强化企业群众需求对接，通过提供精准化、个性化的优质衍生服务，让企业“轻装上阵”，用“创新力度”“审批速度”“服务温度”，涵养营商环境新气象，全力以赴打造一流营商环境示范区。

　　（王林喜 王淇）